着力提升国际循环质量和水平

党的二十大报告围绕“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”提出一系列重要要求，其中包括“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。这也是前不久召开的中央经济工作会议强调的一个重点。为更好统筹国内循环和国际循环，在高度重视国内大循环的同时，应多措并举提升国际循环质量和水平。

重要作用

高质量发展是体现新发展理念的发展。从这个角度看，提升国际循环质量和水平能够为推动高质量发展发挥重要作用。

有利于推动创新发展。目前，我国基础研究和原始创新不断加强，但一些领域与发达国家还存在较大差距。提升国际循环质量和水平，有利于学习、借鉴、引进世界先进技术，优化配置创新资源，加快实现高水平科技自立自强。

有利于推动协调发展。提升国际循环质量和水平，能够实现生产要素在全球范围优化配置，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，厚植发展优势，加快补齐短板，进而实现我国产业、地区等不同维度的协调发展。

有利于推动绿色发展。提升国际循环质量和水平，将会进一步推动我国发展壮大数字贸易、进出口无污染低耗能产品，推进绿色“一带一路”建设，推动我国绿色发展迈上新台阶，并为广大发展中国家加速绿色低碳转型提供帮助。

有利于推动开放发展。提高国际循环质量和水平，意味着我国参与国际市场的水平越来越高，在推进高水平对外开放上形成良性循环，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，既能为我国经济发展开辟新的空间，也能推动建设开放型世界经济。

有利于推动共享发展。随着国际循环质量和水平的提高，“买全球卖全球”更加畅通无阻，企业的商品和要素流动加快、经济效益快速提升，居民可以享受全球物美价廉的商品和服务，使各地、各企业实现共赢和共享发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

多重优势

经过改革开放以来特别是党的十八大以来的发展，我国已经拥有了空间广阔的国内国际市场、韧性较强的产业链供应链，物质基础雄厚，提升国际循环质量和水平具有多方面优势和条件。

一是大范围宽领域的开放优势。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，连续保持世界货物贸易第一大国地位，服务贸易稳居全球第二，吸引外资和对外投资居世界前列，为提升国际循环质量和水平打下了坚实基础。

二是全球公共产品的供给优势。我国积极参与世贸组织改革，就推动世界经济复苏等问题提供中国方案，提出共建“一带一路”倡议，中国国际进口博览会等重要展会成为深受欢迎的国际公共产品，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，为消除贸易壁垒作出积极努力。

三是内外贸一体化的联动优势。近年来，我国内外贸市场对接活跃，内外贸市场准入障碍大幅减少，内外贸市场规模持续扩大、加速融合，为提升国际循环质量和水平、推动高质量发展提供了有力支撑。

主要举措

在经济全球化时代，开放融通是不可阻挡的历史趋势。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，在加强国内大循环在双循环中的主导作用的同时，重视提高国际循环质量和水平。

一是以国内大循环吸引全球资源要素。依托我国超大规模市场优势，不断提升进口规模和质量。围绕国内发展新兴产业的市场需求，拓宽使用外资来源，扩大市场准入。注重引进高素质人才，形成国际资本集聚效应。通过吸引全球技术、资金、人才等优质要素和产品，不断塑造高质量发展新动能。

二是稳步扩大制度型开放。制度型开放是高质量和高水平国际循环的重要标志。应对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，在数字贸易等领域创设高标准规则体系，提升我国在国际循环中规则、价格、标准制定的话语权，不断提高国际竞争力。

三是提升产业链供应链韧性和安全水平。提高产业链竞争力和安全性，解决供应链卡点、断点、堵点问题，是提升国际循环质量和水平的重要支撑。要推动产业链供应链优化升级，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，突破核心技术封锁，保证产业链供应链自主可控和安全可靠；打通物流、信息流、数据流和交通运输堵点，全面增强与世界各国的互联互通；借助互联网、人工智能和云计算技术，通过精准匹配实现产业链供应链各链条的无缝对接，确保国际循环安全畅通。

(经济日报 作者黄晓凤系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、广东财经大学广东数字经济研究院院长) 【编辑:钱姣姣】

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