浙江经济观察：我们需要什么样的营商环境？

宁波1月8日电(项菁)发展经济，营商环境的重要性不言而喻。当下，什么样的营商环境才是企业所需、民众所需、城市所需？

根据全国工商联发布《2022年万家民营企业评价营商环境报告》，浙江省与宁波市均处于“第一方阵”。

营商环境只有更好，没有最好。

以民营经济大市——宁波为例，正在召开的2023年宁波两会期间，多名宁波市政协委员在“营造一流营商环境 助推经济高质量发展”联组专题协商交流暨“请你来协商”会议上，向营商环境问题“开刀”、献策。

“法治是最好的营商环境。”宁波市政协委员，宁波市人民检察院党组副书记、常务副检察长黄贤宏介绍说，当地专门打造了宁波市营商环境投诉监督中心，可发现投诉比重最高的类型，“建议梳理现有涉营商环境政策法规，确保市场主体同规则、同待遇。”

在平等保护各类市场主体的基础上，黄贤宏认为，要严惩侵害企业利益违法犯罪行为。从侵犯知识产权案件的现状看，他建议加强知识产权综合司法保护，构建“捕、诉、护、防”四位一体新格局。

的确，良好营商环境是企业成长的“沃土”，这当中，筑牢知识产权保护的“围墙”至关重要。

当前，宁波正在着力打造“全球智造创新之都”。宁波市政协委员、宁波中桓知识产权有限公司董事长李仲岐谈及，知识产权在世界银行的营商环境评价指标中占重要比例，提高知识产权管理水平，构建高质量知识产权产业体系，是实现上述愿景的必然要求。

不过，李仲岐直言，专利申请周期较长、支撑不足、服务机构发展不强等均是知识产权发展面临的问题。以促进知识产权质押融资发展为例，他建议可以根据企业实际贷款额给予一定比例的贷款贴息支持，鼓励银行开展知识产权质押融资。

如其所言，金融环境是营商环境的重要组成部分。宁波市政协委员、宁波市商会副会长连君斌谈及，疫情发生以来，国家、省、市都出台了一系列金融纾困政策，宁波企业融资成本持续降低。但与市场主体的需求相比，金融服务能力仍需进一步提升。

“当前，要同步调动金融机构的积极性和企业的主动性，通过政府、金融机构、类金融机构、企业等多方努力，打造良性金融服务环境的生态圈。”连君斌以促进外资金融机构发展为例称，“浙江自贸区宁波片区改革试点业务中，建议探索允许外资银行参与试点业务的优惠政策。”

从营商环境评价指标看，教育、医疗、文化作为基本公共服务的重要内容，均是评价营商环境的关键。

“以前优化营商环境主要是改善引企引资的小环境，现在强调更多的是安商、亲商、暖商的大环境。”宁波市政协委员、恒太商业管理集团有限公司董事长胡芳园在现场如是感慨。

在胡芳园看来，要从加大优质教育资源供给，加快优质医疗资源扩容，布局建设一批适合年轻人的消费文化场所等三方面发力，比如根据老建筑、老厂房的特点改造为主题文化街区，用年轻人喜欢的表达方式展示宁波文化、宁波精神。

其实，城市“烟火气”就是营商环境的生动体现。我们需要什么样的营商环境？既要硬件，也要软件，更要让“人人都是营商环境”成为现实。

回首2022年，宁波实施优化营商环境5.0版，并完善企业“一站式”开办、“极简化”审批和歇业“一件事”改革，市场主体突破130万户。

“建设营商环境最优市。”宁波市委副书记、市长汤飞帆在2023年政府工作报告中指出了今年目标。其谈及，要迭代升级营商环境政策体系，强化工作协同推进，积极争取国家营商环境创新试点。(完) 【编辑:左宇坤】

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