转换动能，推动绿色低碳高质量发展(经济大省勇挑大梁④)

2022年，山东推动经济发展稳中向好、进中提质，绿色低碳高质量发展先行区正式落地，省内政策清单、项目清单、责任清单配套跟进。今年，山东将把着力点放在实体经济上，全面落实三年行动计划，推动先行区建设全面起势。

九曲黄河，奔腾东流，激荡齐鲁，动能澎湃。在鲁中，济南齐鲁制药生物医药产业园，挖掘机、旋挖机开足马力，不舍昼夜；在胶东，烟台裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进……

新春伊始，万象更新。山东开局跑出加速度，规模以上工业企业开工率已达98%。新的一年，山东将以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，乘势而上，不断推进。

创新驱动，着力发展实体经济

近年来，“山东智造”频频让人眼前一亮：北京冬奥会上，中国首台具有完整自主知识产权的“山东造”雪蜡车备受关注；黄海之滨，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”交付运营；高热效率柴油机、高速磁浮交通系统打破国际垄断……

2022年，山东高质量发展蹄疾步稳。围绕强优势、补短板、增活力，当地加快实施“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划，推动经济保持稳中向好、进中提质的良好态势；绿色低碳高质量发展先行区正式落地，省委、省政府制定实施三年行动计划，政策清单、项目清单、责任清单配套跟进。

2022年，山东出台“两高”行业碳排放减量替代办法，新能源和可再生能源发电装机占比达39.3%，地区生产总值增长3.9%，规上工业增加值增长5.1%，高技术制造业增加值增长14.4%，创新驱动成效明显，全省经济结构、质量正呈现趋势性、关键性变化。其中，锂离子电池制造、电子专用材料制造增加值增速分别为86.9%和60.7%。

山东省委主要负责同志表示：锚定“走在前、开新局”，今年山东将扎扎实实贯彻新发展理念，把着力点放在实体经济上，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，全面落实三年行动计划，以新旧动能转换为中心任务，实施创新驱动战略，推动先行区建设全面起势。

深入推进新旧动能转换。今年，山东将滚动实施“万项技改、万企转型”，技改投资将增长6%。预计“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上。

抓住科技创新这个“牛鼻子”。山东要把科技创新摆在核心位置，加大重点领域科技创新力度，加快科技创新成果向现实生产力转化，推进以科技创新为核心的全面创新。扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略，统筹教育、科技、人才工作，搭建高能级创新平台，以企业为创新主体，围绕关键核心技术开展攻关。

激发各类经营主体活力。山东将纵深推进重点领域改革，着力提高国企核心竞争力、支持民营经济高质量发展、持续打造一流营商环境，各级领导干部要为经营主体解难题、办实事，推动形成亲清统一的新型政商关系。

技术赋能，推动传统产业转型升级

一条生产线上能生产多少种纱线？“按常规只能生产一种，但是这条生产线可以切换生产市面上的八成纱线品种。”山东正凯新材料股份有限公司总经理庄建刚说。

刷脸识别，车间门打开，轰鸣声随即传来。梳棉机高速运转，旁边只见寥寥数人。庄建刚走近介绍：“这边在智慧纺纱综合管理平台上输入所需纱线详情，那边的设备就可以自动运转。”生产线末端，涤纶、羊毛、竹纤维等各类材质的纱线即将进入打包环节。

传统纺织是劳动密集型产业，随着人力成本持续攀升，公司经营压力不断增大。与此同时，工业互联网发展势头正盛。青岛海尔卡奥斯工业互联网平台推出的大规模定制模式，为很多传统企业解决了数字化转型难题。

庄建刚慕名而去，双方一拍即合。抢抓枣庄市的相关政策机遇，山东正凯投资7.5亿元新建智慧工厂，由海尔卡奥斯量身定制纺纱生产智造平台，用于大规模个性化定制生产。投产后，公司生产效率提高30%，研发周期缩短40%，一跃成为全球知名品牌的面料供应商。

山东正凯的变化，是海尔卡奥斯赋能传统产业的一个缩影。作为国家级“双跨”工业互联网平台的排头兵，海尔为中小企业提供一揽子数字化转型解决方案和服务，助力山东新旧动能转换。

海尔卡奥斯副总经理林忠毅说：“多年来，我们不断拓展应用场景，已经覆盖平台软件、数字工厂、区域产业服务领域，服务企业8万余家。今年，将继续赋能2万家山东企业转型升级。”

眼下，庄建刚紧盯政策前沿：“今年，山东提出深化‘万项技改、万企转型’，传统行业改造提升一业一策，其中轻纺是重点行业之一，这是我们的机遇。未来，我们要继续走深化智能化技改的路子，加强探索5G智能应用。”

如今，在枣庄，新旧动能转换不断深入，智能化技改也已蔚然成风。去年，12家智能化技改服务商企业成立智能化技改服务商联盟，创新推出技改基金“投保贷”联动模式，支持企业转型升级，全市工业技改投资增速达27.8%。今年，枣庄将再投资805.2亿元，助推工业企业“智改数转”。

聚焦高端化、智能化、绿色化，山东今年将谋划实施约1.5万个省市县三级重点项目，再建设50个以上省级工业互联网平台，强化绿色制造体系建设，新建生态工业园区10家左右，全力推进绿色低碳高质量发展。

加强融合，促进科技成果转化

从卡奥斯工业互联网生态园北行20公里，来到青岛宏达锻压机械有限公司。踏进生产车间，巨型数控车床映入眼帘，一根5.2米长的螺杆不停转动，打磨后将被组装到万吨重型电动螺旋压力机上。

“这台压力机上半年可完成生产，是即将投入市场的第三台自主研发的万吨以上重型电动螺旋压力机。”中锻智能装备设计院有限公司院长朱元胜说：此前两台已分别发往江西景德镇和陕西西安。

电动螺旋压力机是锻压大型金属制件的关键装备，主要用于航空航天、船舶重工等，能解决重型驱动系统的叶片、曲轴、阀体、涡轮盘等关键零部件的精锻成型问题。

“过去只能依赖进口，1台设备售价1.6亿元，维修售后也不方便。”朱元胜说。

近年来，山东深入实施创新驱动战略，加强企业主导的产学研深度融合，营造鼓励创新的良好氛围，高新技术产业产值占比48.3%左右。去年，胶州在全省首推支持新型研发机构的办法，并成立服务高新技术研发专班来对接服务。

2021年，青岛宏达联合中国锻压协会创建中锻智能装备设计院，围绕重型锻造装备核心技术展开攻关。去年，100兆牛重型数控电动螺旋压力机自主研发成功，成本降至3000万元。

企业是创新主体，人才是创新关键。下一步，山东将深化科技型企业梯次培育行动，在人工智能、电子信息、生物医药、高端装备等领域，“揭榜挂帅”实施100项重大科技创新工程项目，70%以上由企业牵头；深入推进泰山、齐鲁人才工程，开展青年人才集聚专项行动，吸引青年人才70万人以上。

为加快科技成果转化，在胶州，上合锻压装备产业园正酝酿筹备。“我们将继续建设模锻装备产业智库，优化配置行业资源，形成全国锻压技术和工艺策源地。”青岛宏达董事长于学宏说。

在济南，一条横亘东西的齐鲁科创大走廊拔地而起，超算中心、山东高等研究院、中科院济南科创城等科研院所众多，清华大学、北京理工大学等200多家知名院所在此建立研发或成果转移转化机构。

济南市科学技术局党组书记、局长陈西武说：“我们推出的‘1+6+N’科技成果转化平台，去年为41家签约驻济高校院所提供了成果转化服务，成交金额8.11亿元。”

综合施策，助力企业轻装上阵

从35微米到8微米，投入巨额研发经费，历时10余年，2021年，全球首款8微米红外热成像探测器芯片在烟台艾睿光电科技有限公司问世。在公司展厅内，热像仪装上这款芯片，即使处于黑夜或雨雾环境，也能精准清晰识别车、船、人及着火点，填补了行业空白，企业也被列入山东省重点产业链供应链企业“白名单”。

轻资产、重技术、投入大、回报周期长，对高新技术企业来说，从研发到产品上市，动辄数年，日子难熬。“前期研发阶段需要大量投入，一分钱往往压倒英雄汉！”艾睿光电财务总监高飞说：“资金早到位一天，局面就可能大有不同。”

引入金融活水，激活发展引擎。去年，烟台黄渤海新区创新推出增值税“即征即退”，确保企业及时受惠，助企纾困。

去年，高飞头一回在办税现场收到增值税退还入账信息，全年累计退税1000万元，加上高新技术企业可享受加计扣除，企业所得税再减近1000万元。

艾睿光电董事长赵芳彦说：“有了这笔资金支持，我们也有空间进一步加大基础研究力度，吸引更多人才，持续精进非制冷红外芯片的制造工艺水平。”

今年，山东综合施策，促进不同所有制企业竞相发展，助力企业轻装上阵，释放发展潜力。发挥国企中流砥柱作用，不断提高国企核心竞争力，出台省属企业董事会授权管理制度，制定监事会改革方案；新培育10个左右民营经济高质量发展先进县，打造一批国家级中小企业特色产业集群；开展深化营商环境创新提升行动，落实好新下放的135项省级行政权力事项，支持济南、青岛、烟台等争创国家营商环境创新试点城市。

山东省政府主要负责同志表示：要坚定不移走绿色低碳高质量发展之路，深入实施新旧动能转换，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，培育、引进、聚集一批新兴优势战略产业，不断优化政务服务，帮助企业解难题防风险，激发高质量发展的澎湃动能。

《人民日报》2023年02月23日第 10 版 【编辑:刘星辰】

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