北京3月4日电 (记者 王恩博)养老保障问题关乎千家万户。全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛向记者表示,建议以市场机制和政策引导进一步完善养老服务体系。其中包括,个人养老金对中低收入人群实行全程免税优惠。
经过多年发展,中国已初步建立起“三支柱”养老保险体系,持续建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。但对照老龄化发展趋势以及民众养老需求,养老保障服务还存在养老金储备不足、养老服务供给短缺、产业运营不够规范等问题。
对此,白涛在《关于进一步完善养老服务体系的提案》中建议,放宽企业建立年金计划条件,将“依法参加基本养老保险并履行缴费义务”作为唯一限制性条件,鼓励更多企业建立年金计划。加快推进个人养老金制度扩展至全国范围,适当提高缴费额度上限,考虑分档分级税优政策设计,对中低收入人群实行全程免税优惠。
养老服务供给也是一道难题。目前中国每千名老人拥有床位数与发达国家平均水平有较大差距,养老护理从业人员也存在缺口。各养老机构服务标准不一、参差不齐,更影响了养老服务体验和养老产业发展。
白涛提出,鼓励支持社会机构参与养老服务产业。建议为包括保险机构在内的运营规范社会机构提供优惠扶持政策,加大养老设施改造、养老床位补贴力度。与此同时,强化养老机构监管,建立养老产业准入制度,设置准入门槛,对准入机构进行严格审查、持续监督,避免违法经营和低水平无序竞争。
近年来,各大险企纷纷瞄准健康养老业务。白涛透露,中国人寿把该业务作为战略发展方向,将毫不动摇坚持加快发展。目前,在养老金储备方面,中国人寿企业、职业年金受托、投管规模合计约1.4万亿元,其中企业年金服务企业客户超3万家。首批开办个人养老金和商业养老金业务,具有较强养老属性的年金保险积累准备金达1.7万亿元。
在养老服务供给方面,白涛表示,中国人寿陆续发起设立合计规模达500亿元大健康基金和270亿元大养老基金,已经初步形成了“机构+社区+居家”三位一体的养老服务体系,为全社会提供多元化、多层次养老服务。(完) 【编辑:邵婉云】
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