3月7日电 (宫宏宇)如何看待应急管理体制改革带来的变化？如何推动公共安全治理模式向事前预防转型？将采取哪些措施防范和遏制重大事故发生？
3月7日，应急管理部部长王祥喜在2023年全国两会第二场“部长通道”回应了上述社会关切。
图为应急管理部部长王祥喜接受媒体采访。中新社记者 韩海丹 摄应急管理部成立以来安全生产事故逐年下降
今年国家机构改革备受关注，而应急管理部是上一轮机构改革新组建的部门。
“改革带来了积极的变化。”据王祥喜介绍，应急管理部组建以来，安全生产事故逐年下降，去年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%。2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%，成效非常明显。
王祥喜指出，构建大安全、大应急的框架体系，改变了过去长期以来“九龙治水”、各灾各管的模式，形成了统筹管理、统分结合的新机制。
“过去发生事故、发生灾害以后都是第一时间去救援，但往往重救轻防。现在是‘防、抗、救’相结合，应急管理部门事前推动风险防范、应急准备，事中第一时间到现场调度、抢险救援，事后按照‘四不放过’的原则开展事故调查，并且督促整改提升，这样更加有效地实现了统一调度、协调有序、行动高效。”王祥喜称。
对安全工程要舍得花钱，舍得下功夫
王祥喜表示，推动公共安全治理模式向事前预防转型，要坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，做到关口前移，宁可十防九空，也不可万一失防。
王祥喜指出，要加大信息化建设的力度，建立健全灾害风险监测预警体系，建立全国自然灾害风险监测预警平台，同时对矿山、危化品这些高危行业建立风险监测“一张网”，对人员密集场所推广、运用智慧消防，等等。就是要做到风险早识别、早研判，提高预报、预警能力。
此外，他表示，对安全工程要舍得花钱，舍得下功夫，对一些重要的设施、重要的工程，要提升安全等级、安全标准。比如一些重要的工程，可以按“五十年一遇”、甚至“百年一遇”的设防标准来建设。
2022年我国重特大事故数量降至历史最低
王祥喜提到，党的十八大以来，经过各个方面的努力，安全生产形势不断好转。前十年，重特大事故一年要发生60起以上，近五年，每年平均15起左右，去年降到历史最低的11起。
“但我们要清醒地看到，安全生产形势依然严峻复杂。我们国家高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱。”王祥喜称。
他指出，今年要继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，要建立责任清单、建立数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。
“要组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助他们消除隐患，解决安全问题。比如说矿山领域，包括煤矿、非煤矿山，对一些重点省、重点企业，派出工作组重点帮扶，去年在贵州，今年安排在新疆。”王祥喜称。
此外，他还提到，要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。(完)
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