保障升级，让百姓能消费、敢消费、愿消费

恢复和扩大消费箭在弦上，如何让百姓有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，需要做好有力保障，让消费在国内经济增长中作出更大贡献。

在政策保障上，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》，国家发改委就“十四五”扩大内需制定战略实施方案。在民生保障上，我国近三年顶住各种压力，人均可支配收入保持增长，城镇新增就业、物价水平总体平稳，为居民“敢消费”打下基础。在权益保障方面，制约消费释放的不确定因素正逐步消除，2023年全国消协组织消费维权年主题确定为“提振消费信心”……在一系列保障措施支持下，我国消费市场在今年春节已经迎来“开门红”。

扩大内需

战略规划纲要出炉

扩大内需，政策保障先行。2022年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》。12月15日，国家发改委制定的《“十四五”扩大内需战略实施方案》发布。

《纲要》指出，最终消费是经济增长的持久动力，要顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。《实施方案》提出，“十四五”扩大内需的主要目标是扩大消费投资，完善分配格局，提升供给质量，完善市场体系，畅通经济循环，不断释放内需潜能，更好地满足国内需求。

今年春节是疫情防控转段后的第一个春节，在一系列政策保障支持下，实体零售、餐饮堂食、跨区旅游等各类线下消费场景加快恢复，线上消费也保持旺盛势头。

据商务部对节前消费市场的调研和监测，1月上旬，重点零售企业食品、饮料、服装销售额环比均增长20%以上。北京、上海、武汉、济南等地知名老字号饭店年夜饭预订火爆，部分饭店预订量同比增长1倍以上。上海、云南等地一些民宿客房预订率超过80%。各地剧场、影院人气持续回升。冰雪消费持续升温，春节期间黑龙江滑雪订单量同比增长近60%。

物价平稳

物价就业“民生指标”平稳

“消费就是花钱，而老百姓要花钱，首先得有收入，收入又取决于就业。”在中国财政科学研究院研究员刘尚希看来，扩大消费与宏观经济走势、营商环境以及公众对未来的预期判断等多种因素紧密相连。

2022年，我国社会消费品零售总额下降0.2%，除疫情冲击带来的聚集性、接触性消费受限外，不敢消费、不便消费的问题比较突出，但收入、就业、物价等“民生指标”总体平稳。

国家统计局局长康义就2022年全年国民经济运行情况答记者问时表示，2022年二季度前期，受一些超预期因素冲击，国民经济一度出现下滑，党中央、国务院及时出台稳经济一揽子政策，力促经济顶住压力企稳回升。2022年，全国居民人均可支配收入实际增长2.9%，城镇新增就业1206万人。疫情防控三年，我国实施稳健的货币政策，大力保障能源供应，粮食产量实现“十九连丰”，商品和服务供给充足，为物价平稳创造了有利条件。

国家统计局最新数据显示，2023年2月，受节后消费需求回落、市场供应充足等因素影响，CPI(居民消费价格指数)由上月上涨0.8%转为下降0.5%，其中食品价格由上月上涨2.8%转为下降2%。与此同时，工业企业生产恢复加快，市场需求有所改善，PPI(工业生产者出厂价格指数)由上月下降0.4%转为持平。

消费环境

“提振信心”写入消费维权年主题

保护消费者合法权益不受损害，是提振消费、激发消费潜力的重要方面。今年1月，中国消费者协会将2023年全国消协组织消费维权年主题确定为“提振消费信心”。

围绕这一主题，中消协和全国消协组织将从六方面开展工作，涉及深入开展主题宣传；开展消费者权益保护现代化研究；针对直播带货、预付式消费、大数据“杀熟”等问题和领域开展研究，揭露批评有损消费信心的行为等；完善消费教育大纲，创新方式，开展智能化产品、电子设备、养老产品、婴幼儿产品等产品比较试验等；开展百城消费者满意度测评，重点开展预付式消费、农村消费环境等方面的监督调查；推动全国消协组织投诉处理系统优化升级。

3月6日，国家发改委副主任李春临在国新办“权威部门话开局”新闻发布会上表示，今年春节期间，全国消费相关行业收入增长12.2%，全国实物商品网上零售额增长14.5%，我国开年以来消费加速恢复，一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除。下一步，将多渠道增加城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价工作，使居民没有后顾之忧敢消费。改善营商环境，健全标准质量管理体系，完善消费争议多元化解机制等，让老百姓获得感强愿消费。“我们有信心、有能力保证今年促消费措施落实，在全年GDP(国内生产总值)5%左右的增速中让消费作出更大贡献。”

本版采写/新京报首席记者 郭铁 【编辑:王禹】

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