硅谷银行爆雷倒闭两天后,美国又一家银行12日被监管部门关闭。3天内,美国相继发生银行倒闭事件,迫使美联邦政府紧急出手。
强调不会“纾困”
近一周来,美国两家银行接连“爆雷”。先是加利福尼亚州金融监管机构10日以流动性不足为由关闭硅谷银行,并指定联邦储蓄保险公司为接管方。此后不久,第二家银行倒下。纽约州金融监管机构12日因“类似的系统性风险”关闭签名银行。
形势紧迫,美国政府紧急出手。美国财政部、美联储、美国联邦储蓄保险公司12日发表联合声明说,上述两家银行破产给储户带来的损失都将得到妥善处理,硅谷银行的储户从13日起便可支取所有资金。
同时,美联储公布了一项新的银行定期融资计划,将为符合条件的储蓄机构提供贷款,以确保后者在硅谷银行破产背景下有能力满足储户需求。根据声明,美国财政部还将从外汇稳定基金中划拨250亿美元资金支持上述融资计划。
美国财政部长耶伦对此表示,在避免金融风险扩散的同时,不会“纾困”。美国财政部官员也强调,应急行动不应被视为“救助”。相反,相关的银行股东将为此埋单,而不是纳税人。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示,鉴于硅谷银行已经倒闭,美国政府这一次并不是出于拯救该行的考量,这与15年前美国政府出手拯救花旗银行的情况有所不同。这也可以解释耶伦不会“纾困”的表态。相反,美国政府此次出手兜底是出于保护储户、排除隐患、稳定市场预期的考量。在近一年来美联储持续加息的背景下,美国股市一度下行。“如果不及时出手,这次危机可能导致股市崩盘,而这将波及华尔街,不再仅仅是硅谷的问题。”
或促使美联储谨慎决策
陈凤英认为,一方面,硅谷银行倒闭会对当地科创企业,甚至金融市场产生一定负面影响,但另一方面,事件对当地科创企业和金融市场的影响总体可控,至少目前如此。
从微观角度来看,鉴于硅谷银行已无“造血功能”,陈凤英预计,美国官方不会出手拯救。接下来,硅谷银行或被私营企业并购或重组。
从宏观角度来看,这场危机不至于演变为席卷华尔街的金融风暴。这是因为硅谷银行是全美第16大银行,规模相比大行仍有差距,而且硅谷毕竟不是华尔街。此外,另外几大银行的资产状况仍然良好。
同时,陈凤英指出,这场危机发生在美联储激进调整利率政策的背景下。鉴于此,美联储的加息道路会否就此转向,颇受关注。
陈凤英预计,美联储仍将根据通胀形势做出利率决策,不会因为硅谷银行危机而改变立场。但是,这场危机预计会促使美联储在决策时更为谨慎、考虑更为周全,兼顾宏观层面的经济增长、通胀和就业形势,以及微观层面的企业状况。不过,通胀等难题仍然存在也意味着美国经济仍面临不确定性。
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