湖南怀化国际陆港何以成为湘鄂赣对接东盟的“金桥”？

怀化5月5日电 (付敬懿)五月的湖南怀化国际陆港繁忙而有序，一列列满载东盟成员国木薯、碎米等特色产品的国际货运班列，沿着西部陆海新通道频频驶进港口；一箱箱装载着冰糖橙、茶叶、箱包等商品的集装箱在此集结，拼箱外运到东盟各国。

繁忙的怀化国际陆港。 潘雨 摄

着眼对接西部陆海新通道，怀化通过铁海、铁铁、公铁多式联运，紧密连接北部湾港、广州港、中老边境磨憨口岸至东盟各国，成为湖南乃至中国中部地区走向世界的又一门户。

5月5日，首届湖南(怀化)RCEP经贸博览会在怀化开幕。来自东盟的14家媒体也随之开启参访怀化之旅，亲身感受怀化与东盟在经贸等方面的深度交流和诸多商机。

看不到水的“陆港”，通江达海

不靠海、不沿边的内陆地区如何发展开放型经济？距怀化高铁南站车程不过15分钟的怀化国际陆港给出答案：川流不息的立体交通，构建起通江达海的开放新窗口。

目前，怀化国际陆港已打通“怀化—广西北部湾/湛江港/广州港出海”铁海联运出海通道、“怀化—云南磨憨—老挝万象”中老铁路、“怀化—广西凭祥—越南河内”中越铁路等3条国际物流大通道。怀化成为中部地区首个实现中老、中越国际班列双向开行的城市。

怀化西编组站。 潘雨 摄

看不到水的“陆港”，为什么在怀化？怀化地处湘、鄂、渝、黔、桂5省(区、市)边区中心位置，是中部地区通往大西南的“桥头堡”，是国家实施“一带一路”北通欧亚、南接东盟的重要节点城市。

在怀化，沪昆、焦柳、渝怀三条普铁和沪昆客专、怀邵衡、张吉怀三条高铁在城区呈“雪花状”交汇。怀化铁路编组站是湖南第二大编组站；怀化是中国目前唯一一个不是省会城市的高铁枢纽城市，高速公路通车里程居湖南第一。

凭借自身优势和努力，怀化畅享大交通大物流的时代红利。2019年，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，将怀化定位为“重庆怀化柳州北部湾”主通道上的重要节点城市；《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》提出，进一步完善自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口东通路。

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。东盟是湖南第一大贸易伙伴，怀化是湖南对接RCEP的窗口，是湖南通往东盟最便捷的国际物流大通道。在此形势下，怀化国际陆港呼之欲出。

怀化决策层枕戈待旦，审议通过了《中共怀化市委关于加快建设怀化国际陆港全力推动高水平开放高质量发展的决定》，决意“重整行装再出发，竭尽全力交出奋起二次创业的新答卷”，加快建设优质、便捷、高效、绿色、智慧的现代化一流国际陆港。

2021年9月，怀化国际陆港项目在怀化经开区开工建设，仅用3个多月就完成陆港基本功能建设，实现从“0”到“1”的历史性突破。2021年2月5日，怀化—北部湾班列首发；2022年1月6日，中老班列(怀化—老挝万象)首发；2022年7月2日，怀化—越南河内班列首发……

2022年1月6日，怀化国际陆港中老铁路班列开通。 付敬懿 摄

同时，中国—东盟物流行业合作对接基地、东盟湖南产业联盟接连落户怀化、湖南RCEP经贸博览会永久落户怀化……一连串的商贸平台搭建起来，海外贸易客商纷纷进驻怀化国际陆港掘金。

2022年，怀化共发运国际货运班列和铁海联运班列151列，超年计划51%，货值97783.43万元，带动外贸进出口总额同比增长150%。依托怀化国际陆港，怀化打开山门、拥抱世界，加快融入西部陆海新通道，深度融入RCEP“朋友圈”。

三省东盟货物集结，商通天下

放眼怀化国际陆港，一个个在建项目争分夺秒，一个个施工现场如火如荼，塔吊林立、机械轰鸣、焊花飞溅，处处都是火热的建设场景。

“以怀化国际陆港为战略支点，加快打造湖南融入共建‘一带一路’倡议平台。”怀化市委副书记、市长黎春秋说，怀化主动对接大湾区、成渝、北部湾等地区市场，引进厚德物流、中外运、中远海运等一批企业，努力变货“经”怀化为货“聚”怀化。

建设好怀化国际陆港，是湖南与“一带一路”倡议的深度融合：经由怀化国际陆港、西部陆海新通道，湖南向西可对接成渝经济圈，北上与中欧班列连接入中亚、通中东、抵欧洲，南下通过广西北部湾抵东盟、入南海、链全球。

2022年5月，湖南通过《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，力争2026年怀化国际陆港实现货物吞吐量达1000万吨，开行班列1000列，实现技工贸总收入超1000亿元人民币，建成中西部地区一流国际陆港。

去年，湘鄂赣三省共同签署协议，明确依托怀化国际陆港对外通道和对接东盟品牌优势，协同推动三省焦柳线、沪昆线上城市货源在怀化集并，使怀化成为中部地区高水平开放的重要平台。怀化，初步形成湖南、湖北、江西三省为主导的东盟货运集结中心。

“今年已经从老挝采购5000吨木薯淀粉，全年计划采购3万吨。”湖南盟盟国际贸易有限公司总经理李绍民说，借力怀化国际陆港，公司已在老挝琅勃拉邦和怀化设立万吨级的木薯淀粉存储中转仓库，积极助力打造中部地区木薯淀粉怀化集散中心，延伸产业链，并将以此生产珍珠奶茶，销往东南亚。

运进来，再走出去。怀化天天食品科技有限公司从巴基斯坦进口碎白米进行深加工，制成适合东南亚口味的米粉，出口老挝、越南、泰国等东盟国家。如今，依托怀化国际陆港，公司已形成米粉进出口双向贸易产业链，并在老挝甘蒙省建起了2000亩水稻基地。

构建与东盟产业互补的外贸型产业体系，怀化以木薯产业为突破口，在加工、仓储、销售等全环节加强与老挝、泰国等东盟国家合作，并带动水果、橡胶、碎米、香辛料等临港产业的发展，形成“东盟资源—怀化制造—RCEP市场”的产业链集群。

成型起势架金桥，开启陆港时代

城因港而立，港以城而兴。怀化国际陆港经开区作为货物运输的出入口，天然聚集物流、资金流、信息流、客流，促进产业、贸易兴旺，推动着怀化这座城市经济迅猛发展，开启“陆港时代”。

4月17日，怀化-南沙港会同箱包出口班列首发仪式在怀化国际陆港举行。 潘雨 摄

2022年11月22日，创建于1998年的湖南怀化经济开发区正式更名为怀化国际陆港经济开发区，这是湖南首个陆港经济开发区，标志着湖南唯一面向东盟的国际货运集结中心开启打造内陆地区改革开放新高地的征程，充分体现怀化深度融入“一带一路”倡议和共建西部陆海新通道的特殊地位和使命。

怀化国际陆港经开区按照“一港一园、港园联动、商通天下”的思路和“以港兴产、以产兴园、以园兴城”的理念，构建以怀化为中心、辐射五省份周边、沿西部陆海新通道向西南出海、紧密连接东盟的国际物流贸易通道，促进货物大进大出、快进快出、高质高效，实现“商通天下、物畅其流”。

5月5日，首届湖南(怀化)RCEP经贸博览会签约仪式现场。 杨华峰 摄

借助怀化国际陆港，怀化市各县市相继发运铁海联运班列，各有各的精彩。2022年6月11日，靖州—北部湾铁山港铁海联运货运班列开行，系湖南首列县级铁路国际货运班列；2022年7月27日，洪江市农产品从湛江港铁走出国门；2023年4月17日，会同县出口箱包铁海联运班列直抵波兰……怀化商品出山向海，走向世界。

怀化市委书记许忠建表示，当前怀化国际陆港还处于成型起势期，要紧盯“两年成型”、着眼“三年成势”，进一步健全工作协调机制，强化要素保障，加强基础设施建设，完善平台功能，优化营商环境，加强招商引资，大力培育以加工制造业为主体、以商贸服务业和现代物流业为两翼的“一体两翼”产业体系，助推湖南加快构建以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局。(完)

【编辑:邵婉云】

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