福建稳经济观察：“马路零工”有新“家”

福建三明6月9日电 (张斌 方炜杭)9日，福建省三明市将乐县零工市场揭牌运营。

这是政府主导的公益性零工服务市场，以信息化平台为支撑，采取线上线下相结合的运营方式，为供求双方提供信息对接、线上结算、劳务对接、权益维护和纠纷调处等服务，畅通灵活就业渠道，提高灵活就业人员收入，为零工人员和发包人提供方便、快捷、专业、安全的就业服务平台。

零工市场作为提供灵活就业岗位信息的重要载体，对拓宽灵活就业渠道、培育发展新动能具有重要作用。为促进劳动者就业增收，眼下各地大力推进零工市场建设，为劳动者灵活就业提供优质高效服务。

图为6月9日，将乐县零工市场工作人员向灵活就业者介绍零工市场有关情况。 记者 张斌 摄

打零工更方便

过去，零工大多需要在顶着严寒酷暑在马路上接活，由此被称为“马路零工”。三明的零工市场通过小程序平台，实现零工信息以及雇主的任务信息发布，让零工在线上即时接单，在平台实现劳务关系的确立，在家里就可以通过零工平台实现就业，实现“一机在手、工作不愁”。

这主要得益于零工数据库的建立，把行政区域内凡有意愿从事零工的人员，以及有意愿雇用零工的信息全部纳入“将乐零工”市场信息平台数据库，实现零工与雇主双方在网络或微信平台快速对接，由此实现信息对称。

对于不会使用手机的零工群体，他们可以通过线下窗口服务人员为其在线上发布零工信息或办理接单。

“马路零工”权益无法得到有效保障，是零工经济面临的最大难点和问题。三明积极与各商业保险公司探索建立保费低、保额高、受理赔付便捷、高效的“零工人员意外伤害新险种”，目前已和人民财产保险公司达成合作协议，使得60岁以下人员的最高理赔金额100万元，60岁以上人员最高理赔金额80万元。

而且，三明在“零工”市场信息平台植入意外伤害险，引导雇主为零工人员在线购买按行业风险等级每单保费3-10元意外伤害险。

图为6月9日，灵活就业者在将乐县零工市场进行相关政策咨询。 记者 张斌 摄

找零工更放心

当地零工信息平台设置限制性工种发布强制上认证，解决“马路零工”存在从事工作条件、资格不具备导致的用工问题。

三明以条件资格审查确保“找对人”：凡零工人员需在平台发布信息的，对有技术要求或需持证上岗的工种，零工人员需上传相关证件。如代驾需持有相应的驾驶证，电工作业需持有电工上岗证书等，避免零工人员因资质不具备导致的各种问题。

零工和雇主完成了劳务关系后，雇主对零工的工作质量、服务态度进行评价。对被投诉服务态度差、工作质量不好的零工人员，运营方在调查核实后予以教育、告诫，直至拒绝为其发布零工信息，确保零工市场健康有序运营。

零工市场平台引入第三方线上支付结算和开具票据功能，保障零工权益。平台采取雇主先按双方确定的工作报酬将金额转入线上支付平台，零工完成工作任务并经雇主确认后，线上支付平台将工作报酬转入零工在平台设立的个人账户，从而最大限度保障双方权益，减少矛盾纠纷。

为方便有票据需求的雇主，该平台提供开具票据的功能。目前，该项工作还在和税务局对接。在未实现线上开票时，零工市场运营方统一为其代开发票。

图为6月9日，将乐县零工市场工作人员展示线上平台运用方式。 记者 张斌 摄

补短板更和谐

零工市场的探索，畅通灵活就业者与雇主(企业)之间的交流渠道，改善灵活就业者的就业福祉，也针对当前零工市场普遍存在的短板进行了补齐探索。

在化解矛盾纠纷方面，雇主与零工人员之间因工作报酬、工作质量等方面发生的矛盾纠纷，双方均可通过零工市场平台线上或线下投诉。该平台与将乐县社会治理综合服务中心平台相衔接，及时协调推动雇主与零工人员矛盾纠纷的解决

在提高劳动者能力和素质方面，零工市场专门配备一些专业性较强、使用频率相对较低的劳动工具，用于零工人员应急使用，减少零工人员因缺乏专业劳动工具无法接受工作的烦恼，提高零工人员服务能力。零工市场也根据需要不定期为在零工市场平台从事零工就业服务的人员开展技能培训和礼仪培训，有效提高零工人员的服务素质。

当地零工市场信息平台还增加了大数据看板，实时掌握全县零工供给与需求动态情况，为零工市场持续健康发展提供决策。(完)

【编辑:刘欢】

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