求索共建共治共享 浙江探基层治理“智”与“治”

杭州8月5日电(郭其钰 许疏影)共同富裕重在“共同”，完善共建共治共享的社会治理制度是其中应有之义。

在浙江高质量发展建设共同富裕示范区路上，从创新社会矛调机制到建立数字智治平台，再到提供智慧化现代社区服务，该省各地基层治理的数字技术之“智”中，无处不蕴藏着以人为本之“治”。

将矛盾纠纷化解于无形

半个多世纪前，将矛盾纠纷化解在基层的“枫桥经验”成为政法战线的一面旗帜。如今，创新发展“枫桥经验”依然贯穿于平安浙江、法治浙江建设始终。

2016年，湖州市吴兴区人民法院建立起浙江第一家社会矛盾纠纷调处化解中心，并创造性地将常溪人民法庭整体入驻该矛调中心，旨在将司法功能延伸至“最后一公里”，参与基层社会治理。

湖州市法律援助中心主任、公证处负责人费桔章是吴兴区矛调中心公认的“金牌调解员”，他曾帮助一对江西夫妇追回了10万元的房屋中介费，圆满化解了这起涉及江西、浙江、上海等地的跨省购房纠纷案。

“我们调解纠纷时应穷尽一切方式和努力，如果调解员能提高调解率，一线法官的压力就会大为减轻。”费桔章说。

吴兴区人民法院院长陈静表示，此举构建了“调解优先、诉讼断后”的功能布局，推动了信访数量、矛盾纠纷数量、诉讼数量“三下降”。

如今，浙江1360个乡镇(街道)实现“基层治理四平台”全覆盖。2020年该省县级矛调中心共接待134.9万人次，受理矛盾纠纷66.2万件，化解成功率94.9%。

民众在矛调中心调处化解纠纷。 郭其钰 摄

数字智治为基层善治赋能

基层治理难，难在事务千头万绪。小到邻里纠纷，大到防汛抗台，这些棘手问题却能被绍兴市越城区综合信息指挥中心轻松化解。

走进越城区综合信息指挥中心，一块73平方米的巨幕大屏就是越城区社会治理矩阵式智治平台。

“该平台打通平安建设信息系统、警务(交警)管理等19个平台系统，整合10余个掌上APP，贯通区、镇街、村居、网格、群众五个层级，最终实现纵向到底，横向到边。”越城区综合信息指挥中心副主任卢山介绍。

在浙江全省推进数字化改革的当下，运用数字化平台进行基层治理已不再是“新鲜事”。如杭州市萧山区盈丰街道正依托“城市大脑萧山平台”开展基层治理。

作为杭州亚运会的主战场和主阵地，大量工程项目及入驻商家是对基层治理的更高要求和考验。对此盈丰街道打造城街一体数字驾驶舱，全天候、全时段、全方位滚动式排查、监测辖区各点位实时情况。同时以小网格撑起大系统，形成“数字化+网格化”双线联动治理模式。

“做好城市管理，就是要进一步精细化、智慧化、人性化。所以我们下决心用数智治理更新治理方式，进一步筑牢平安基层基础，以全域平安护航亚运。”盈丰街道党工委副书记张丹说。

浙江某未来社区。 彭埠街道 供图

激活村社智慧基因

高质量发展建设共同富裕示范区，既需重视技术之“智”，也不应放松治理之“慧”。

作为萧山区第一大镇的瓜沥镇，根据“城市大脑+未来社区”模式，构建起了数字化镇、村社、户三级治理体系——“沥家园”。村民在“沥家园”注册后，会获得一张专属数字“名片”，村民用这张名片可以获取村镇新闻、参与公益活动、发布反馈诉求。

“我们村里发布一个活动通知，以前村干部得一个个打电话，一早上都凑不齐人数，村民还抱怨听不到信息。现在村里平安巡防、普法讲座等活动，在平台一发布，几分钟就抢完了。”瓜沥镇东恩村党委书记、村主任王建刚说。

与传统村庄的数字化转型不同，瓜沥镇七彩未来社区基层治理的数字基因与生俱来。

走进七彩未来社区TOD公交综合楼，“室内”公交站、立体停车场、电影院、健康服务站等多种功能被植入。居民可以在这里享受24小时、365天无休办公的社区智慧公共服务，还可就近办理社保、医保、市民卡、违章处理等与民生密切相关的261个事项。

未来社区正是浙江共建共享共富的“实景化”呈现，其作为与美丽乡村相配套的“城市单元”，正让浙江共同富裕“未来式”梦想照进现实。(完)

【编辑:田博群】