美联社：“乌克兰中立”究竟意味着什么？

参考消息网3月20日报道 美联社3月18日发表题为《乌克兰的“中立”能帮助结束战争吗？》一文，全文摘编如下：

在俄罗斯与乌克兰的谈判中，谈判代表们正在探讨乌克兰“中立”的可能性。本周的讨论带来了一线希望，即找到可能的途径来摆脱乌克兰的危机——此前乌克兰总统泽连斯基以迄今为止最明确的措辞承认，乌克兰不大可能实现加入北约的目标。

泽连斯基办公室的一名官员说，会谈的中心议题是，俄罗斯军队战后是否会留在乌克兰东部地区，以及边界会在哪里。乌克兰还希望至少有一个西方核大国参与谈判，以及要有一个关于安全保证的具有法律约束力的文件。

泽连斯基视频连线美国国会 视频截图

这名不愿透露姓名的官员说，作为交换，乌克兰愿意讨论军事上的中立。

俄罗斯外长拉夫罗夫和俄罗斯首席谈判代表梅金斯基周三首次公开提到乌克兰的“中立”地位问题正在讨论之中，从而引发了一场关于这可能意味着什么的猜测。但是，即使达成协议，也不能保证协议会被遵守。

俄罗斯外长拉夫罗夫 资料图

那么，“中立”在今天究竟意味着什么？

这关乎不选边站队，不加入有约束力的联盟，并试图置身冲突之外——但即便是被认为“中立”的国家也有他们自己的限制。当提到中立概念时，经常提到的欧洲国家是瑞士——像奥地利一样，瑞士也把中立写入了宪法——以及瑞典、芬兰、爱尔兰和曾经的比利时，但比利时如今却是北约总部所在地。

瑞士通常被认为是中立国的主要代表。瑞士回避联盟，拒绝加入欧盟，充当对立国家之间的中间人，直到20年前才加入联合国。但在俄乌冲突发生后，瑞士与欧盟一道制裁俄罗斯。其他国家也偏离了严格意义上的中立：瑞典军队正在邻国挪威参加北约的冬季演习；芬兰长期以来一直拒绝加入北约，但这种态势已因莫斯科在乌克兰的行动而改变。

斯德哥尔摩大学历史学教授、《世界历史上的中立》一书作者莱奥斯·穆勒认为，奥地利——它一直与北约保持距离——是乌克兰可以想到的榜样。

二战后，战前曾与纳粹德国统一的奥地利被英国、法国、美国和苏联这四个盟国的军队占领。1955年，这四个大国决定撤出占领部队，让奥地利独立，但在这之前莫斯科坚持奥地利议会应首先在宪法中写入保证中立的条款。

穆勒说：“我认为这是他们目前正在考虑的方案，因为这曾对奥地利有效。”然而，当俄乌双方在冲突中都伤亡惨重之后，穆勒怀疑是否还能找到外交上的解决途径。

在任何协议中体现乌克兰的“中立”地位都可能有助于消除俄罗斯所认为的军事威胁——尤其是乌克兰作为一个可能的北约成员国的威胁。

与“中立”地位最相关的那些欧洲国家是以不同的方式实现这一点的。有时，地理位置使之更为容易；有时，这是强加的。穆勒提到了芬兰。冷战期间，芬兰——在二战期间与纳粹德国站在一边，与俄罗斯有1340公里的边界——在苏联的强迫下只能迎合后者的外交政策。穆勒说：“他们总是不得不考虑苏联的反应。”

穆勒说，一些国家开始选择中立是出于自身利益，但也是一种道德选择。他说，当不清楚如何选择“谁是好人，谁是坏人”时，“那么夹在中间在道义上是可以接受的”。

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俄乌冲突出现了颇为戏剧性的一幕。在边打边谈已成为“常态”的背景下，乌克兰总统泽连斯基开始了“环球演讲”。

从3月份开始，泽连斯基频繁“出现”在西方政客聚集的场合。当然，人虽未在现场，视频中的泽连斯基情感饱满极富感染力。1日，泽连斯基在欧洲议会发表视频讲话，当时乌克兰要加入欧盟：“我们已经证明了我们的能力，现在需要证明你们和我们站在一起，证明你们不会放弃乌克兰，证明你们是欧洲人。”

泽连斯基开始“环球演讲”

8日，泽连斯基在英国下议院发表视频讲话，他引用英国前首相丘吉尔的战时演讲。15日，泽连斯基出现在加拿大国会的大屏幕上，呼吁加拿大“采取更多措施”，包括在乌克兰领空设立禁飞区。16日，泽连斯基出现在美国国会的大屏幕上，他依然执着于“禁飞区”，并要求美国支援更多战机和防御系统。

不过，这次泽连斯基准备得非常充分。他用“珍珠港”“9·11”这些美国人民的苦难来共情，煽情的音乐、展现苦难的视频……还有马丁·路德·金的名言，泽连斯基敦促美国采取更多行动保护乌克兰，他还施压拜登：“要成为世界的领导者意味着要成为和平的领导者”。

泽连斯基的密集演讲，每一场无不都是掌声雷动，他的感言听哭了同声传译、带动了现场的气氛，让西方政客们起立鼓掌，有的偷偷抹去泪花。英国首相约翰逊承诺为乌克兰制定新的“马歇尔计划”；拜登追加了8个亿的援助；加拿大总理特鲁多为泽连斯基的勇气点赞。

是真的被感动，然而对于战机、禁飞区这种核心诉求，西方国家是拒绝的。泽连斯基决定将演讲继续，已向日本政府提议以视频方式在日本国会进行演说。不过泽连斯基关于“珍珠港”的发言引发了众多日本网民的不满，那么泽连斯基想好到日本国会讲什么了？

泽连斯基开始“环球演讲”

虽然泽连斯基忙着演讲，忙着签署总统令，16日最新的总统令要求在乌克兰全国范围内每天9时举行一分钟默哀活动。但随着俄乌谈判的深入，乌克兰必须要正面应对俄罗斯提出的条件。

针对乌克兰媒体曝光的俄方提出的六个条件：1、放弃加入北约，保持中立；2、将俄语作为乌克兰的第二官方语言，取消所有对俄语的限制；3、承认俄罗斯对克里米亚半岛的主权；4、承认“顿涅茨克共和国”和“卢甘斯克共和国”独立；5、去纳粹化；6、去军事化。15日，泽连斯基称，基辅已经清楚地听到，它不会加入北约，这就是事实，必须承认。

此前乌克兰执政党人民公仆党在声明中提议，俄罗斯在法律上承认乌克兰国家地位并保证“基辅不受威胁”。这被认为是乌克兰政府首次就“中立地位”作出表述。16日，俄乌谈判俄罗斯代表团团长梅金斯基表示，基辅在俄乌谈判中提议在乌克兰领土上建立一个效仿奥地利或瑞典模式、可以拥有自己军队的非军事化国家。

俄总统新闻秘书佩斯科夫称：“这个现在正在讨论的方案，可以被视为真正的妥协方案。”只是随后乌克兰就进行了否认：乌克兰不接受瑞典或奥地利的中立模式，中立只能是“乌克兰式”的。

普京 资料图

全球有7个永久中立国：瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰、哥斯达黎加和土库曼斯坦，这7国不论在平时或战时都永久奉行中立政策。然而此次瑞士跟随西方一起发动对俄制裁，冻结制裁对象在瑞士的资产，关闭领空，让自己的承诺及信誉扫地。瑞士领事馆的社交媒体账户下，网友清一色的都在质问：什么是中立？

普京16日表示，俄军的特别军事行动进展顺利，“如果俄罗斯军队只在顿巴斯作战，将不能消除威胁，从那里将出现一条新的前线”。

普京还提到了被西方冻结的3000亿美元（约合人民币19016.7亿元）黄金和外汇储备，占到了俄罗斯国际储备总额的将近一半，一个国家的外汇储备可以如此轻易就被窃取，这是俄罗斯企业家应该吸取的一个教训，把资产投资在祖国最保险。

俄罗斯常驻联合国代表

普京说，乌克兰有着一个由几十个实验室组成的网络，在美国五角大楼的指导和财政支持下开展军事生物计划，包括用冠状病毒、炭疽病、霍乱和非洲猪瘟的样本进行的实验。虽然现在美乌正努力消除这些方案的所有痕迹，但俄罗斯有充分的理由相信，生物武器的部件已经在乌克兰紧邻俄罗斯的地方被制造出来了。

普京称，在可预见的未来，基辅“亲纳粹政权”可能获得核武器，其目标可能是俄罗斯。

乌克兰前总理阿扎罗夫此前曾透露，在俄罗斯行动开始前一周，“顿涅茨克人民共和国”截获了一份乌克兰军队的地图，其中详细说明了其对顿巴斯发动全面攻击的细节，攻击计划由基辅与美国共同制定。