尹锡悦新内阁人选尘埃落定 争议考验执政力

中新社首尔4月15日电 (刘旭 刘婧妮)当地时间14日，韩国候任总统尹锡悦公布最后一批内阁人选，加上此前公布的16个部门长官人选与国务总理提名，韩国新内阁18个部门长官人选和总理的布局工作尘埃落定。但这份内阁人选名单也让尹锡悦陷入忽视多样性的指责以及亲信任命的风波中。

纵观数轮任命，新内阁18名部门长官与1名总理共19名候选人的职业构成主要为政治家(5人)与教授(5人)，平均年龄为60.6岁。地区方面，首尔出身的内阁成员有4人、庆南3人、大邱2人、忠北2人、全北2人、江原道、庆北、大田、釜山、济州、忠南各1人。内阁成员中毕业于首尔大学的有10人(占比52.6%)、高丽大学4人、庆北大学2人、光云大学、韩国军事学院和韩国外国语大学各1人。性别方面，19人中，女性仅3人，占比为15.8%，达到韩国女性家庭部所定的女性高级公职人员占比10%的目标，但仍低于经合组织(OECD)主要成员国。

在外交和安全两大支柱上，尹锡悦选择任命其首尔大学校友与总统竞选团的关键成员朴振和权宁世。经济领域，尹锡悦则将重任交给了曾担任总统职务交接委员会计划协调处秘书与交接委员的秋庆镐。除秋庆镐外，尹锡悦内阁中还有国务总理韩德洙、中小风险企业部长官李永等“经济通”的加入。同时，教育部、保健福祉部、科学信息通信部、环境部长官提名人选都是在相关领域研究了数十年、拥有资深经验的相关人士。

值得关注的是，尹锡悦内阁与李明博政府和朴槿惠政府有着较为密切的联系。包括总理候选人韩德洙、经济副总理兼企划财政部长官秋庆镐、社会副总理兼教育部长官金仁喆、环境部长官韩和真在内的李明博时期高官，以及统一部长官权宁世、行政安全部长官李祥敏、女性家庭部长官金贤淑、农林畜产食品部长官郑煌根等朴槿惠时期在青瓦台或政府担任要职的资深高官。

对此，《韩国日报》称这体现了尹锡悦“强调经济和稳定，但又缺乏创新”的人力资源哲学。不过，也有舆论批评这份内阁名单是“既得利益的再分配”。组阁之初所强调的“党派、性别、年龄与世代统合价值”，在这份名单中亦未兑现，引来不少舆论争议：

首先，舆论担忧这份名单可能导致尹锡悦与总统工作交接委员会(以下简称“交接委”)委员长安哲秀之间矛盾加剧。此前，作为韩国大选热门候选人之一的安哲秀在缺席投票前一天宣布弃选，表示支持尹锡悦，并计划在选举后将自己所在的国民之党并入国民力量党，组建“共同政府”。

但在内阁组建问题上，安哲秀所推荐的人员全都未进入内阁。安哲秀日前也向媒体证实，尹锡悦方面没有设立接受人员举荐的机制。有媒体预测，这可能导致尹、安二人就此分道扬镳，甚至担忧安哲秀可能会辞去交接委委员长职务。国务总理提名人韩德洙就此对媒体回应说，人事问题其实是经历了非常复杂的过程后决定的，坚守“共同运营国政”的执念有时会很困难。

其次，尹锡悦的名单被指忽视女性和青年、世代等多样性，违背了尹自己所强调的“统合”价值与总统选举期间所作出的“任命青年部长”承诺。韩舆论界有批评称，这份名单只是从“首五男”(以首尔大学出身的50多岁男性为主)到“庆六男盛宴”(庆尚道出身的60多岁男性)的转变。韩国时代精神研究所所长严京荣(音)也评价道，完全不能从尹锡悦的内阁人事安排中看到任何统合协治的想法。

此外，13日所公布的第二批内阁人选名单也让尹锡悦陷入了“破格任命”的争议中。

当日，被韩媒称为“尹锡悦亲信”的司法研修院副院长(检察长)韩东勋获得了新政府首任法务部长官提名。据悉，韩东勋曾在尹锡悦担任检察官时，协助其侦查SK财务欺诈案、现代汽车腐败案、前总统朴槿惠“亲信干政”案等重要案件。

对此，韩舆论普遍称尹锡悦此举有失公允，有欲将检方私有化之嫌。《中央日报》评论称，该事不仅让人可以一窥尹锡悦的人事安排风格，也在一定程度上预告了他的国政运营风格，共同民主党与国民力量党今后围绕检察机关改革的政治矛盾料将会更加严峻。

被提名为行政安全部长官的李祥敏、获得外交部长官提名的朴振和统一部长官提名的权宁世也成为了争议的焦点。据悉，三人皆与尹锡悦一样毕业于首尔大学，且曾是尹锡悦总统竞选团的关键成员。李祥敏还是尹锡悦的高中校友。

韩联社对此分析称，外交部和统一部长官职位同时由重量级政治人物获得提名实属罕见，但尹锡悦此举可能与韩国当前面临较为严峻的外部形势有关。尹锡悦启用有政务能力且专长对口的政治家或意在寻找化解半岛问题与乌克兰危机等的突破口，并在后续推进外交政策上获有力支撑。(完)