又一国反对两国入约！关键时刻，拜登声明不简单！

5月20日电 (记者 孟湘君)北约正处于通往第六轮扩张的路上，当地时间18日，芬兰和瑞典大使将两国加入该组织的申请信，递交到了布鲁塞尔北约总部。

然而，关键时刻，土耳其站出来反对两国加入北约，成为一道“拦路虎”。未曾想，美国和北约还没摆平土耳其，又面临一道“路障”，克罗地亚。

这就导致美国一心想要促成的“闪电加盟”，可能变得不如预想中那么快。为此，美国和北约可能不得不耐着性子摆平这些问题，又可能为局势增添怎样的变数？

【克罗地亚：实际上的第一个反对者】

“就像春天的雨一样突如其来，没有人预料到”，5月3日，在被问及芬兰和瑞典加入北约可能性的问题时，克罗地亚总统米拉诺维奇指出，如果从总统级别来说，他本人将在6月参与马德里北约峰会时，表态否决两国“入约”。

5月18日，米拉诺维奇在新闻发布会上再度强调，他打算指示克罗地亚常驻北约代表诺比洛，阻止两国“入约”。

而谈及土耳其反对芬、瑞加盟北约，米拉诺维奇认为，土耳其是在“展示如何为国家利益而战”。“在得到想要的东西之前，土耳其肯定不会让步”。

当地时间5月18日，瑞典国防大臣胡尔特奎斯特(左)到访五角大楼，与美防长奥斯汀(右)举行会晤。中新社记者 陈孟统 摄

实际上，米拉诺维奇早在4月底，就先于土耳其警告了北约，并提出诸多理由。

一、两国“入约”，相当于“激怒俄罗斯”，是一种“危险的套路”。

这说明，对于克罗地亚这样的小国来说，并不希望过分惹恼俄罗斯，造成欧洲地缘对立的加剧。

二、相比急着“入约”，欧洲国家应先解决“内部矛盾”，比如巴尔干地区诸多问题：

·出于对波斯尼亚克罗地亚人的利益，应更改波黑选举立法

·自行宣布独立的科索沃不被承认

·罗马尼亚和保加利亚未并入申根区

·阿尔巴尼亚和北马其顿共和国加入欧盟的谈判推迟

作为克罗地亚前总理，米拉诺维奇2020年击败保守派领导人，登上总统宝座。他主张建立一个“正常的克罗地亚”，在欧洲诸国中找到适合自己的位置和利益。

其“吐槽”的，是任总理时期就存在的西巴尔干国家入盟等“老大难”问题。克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿都是好不容易才加入北约，也是北约这几轮扩张收割的“战果”。要知道，加入北约需要达到一定的政治、经济、军事标准，不仅受益于该组织，也得出力做贡献。

资料图：2019年12月，罗马尼亚首都布加勒斯特，军人参加阅兵式。

都是“盖章认证”的北约成员国，欧洲内部怎么还区别对待？“前辈”罗马尼亚、保加利亚2007年就加入欧盟，至今还不是申根区成员，更别说晚两年才加入的克罗地亚。想当年，反对罗、保加入申根区的国家中，就包括芬兰。

此外，阿尔巴尼亚、北马其顿加入欧盟进程十分艰难，谈判迟迟未动。怎么一碰到芬兰、瑞典，“入约”就能“八百里加急”搞特殊？这难道不是把我们当“二等公民”看待？

至于波黑，该国最大克罗地亚族政党已要求修改选举法例，提高克族政治参与度，否则就要建立克族专属区，可能相当于闹“半独立”。总之，米拉诺维奇指出，“我们是在要求芬兰和瑞典告诉美国人，让美国人解决这些问题。”

【土耳其：如何才能“亮绿灯”？】

据俄罗斯卫星通讯社、土耳其《沙巴日报》、彭博社等披露，同样强硬反对芬、瑞“入约”的土耳其开出大概10项条件，要求两国以及美国等北约成员国一一解决问题。

据不完全统计，这些条件可能包括：

·公开谴责库尔德工人党及其附属组织，承认其为“恐怖组织”

·停止对库尔德武装财政支持、避免与其领导层接触

·停止接收安卡拉认定为恐怖主义组织机构的成员，同意33名“恐怖分子”引渡要求

·停止流亡美国的“居伦运动”组织的活动

·解决土耳其与希腊关于塞浦路斯的争端

·解除对土耳其的武器禁运

·解除对土拥有俄制S-400防空系统的制裁

·将土耳其重新纳入F-35先进飞机计划

·土从美购买数十架F-16战机，为现有机队升级套件

综观这些要求，都与土耳其的切身利益息息相关，可以说哪一项都非同小可。然而，卡塔尔半岛电视台认为，安卡拉与西方伙伴过去几年的关系恶化，已使土与俄走得更近。如安全需求未得到回应，土耳其重塑与西方关系的热情，就会削弱。

这种说法得到了一些证据支持，比如：

其一，西方明里暗里支持土反对派。

资料图：土耳其军方车辆遭库尔德工人党袭击，着火烧毁。

虽然美国和欧盟都宣布将库尔德工人党视为恐怖组织，瑞典却被指持续对其提供财政和武器支持，拒绝引渡该组织成员。正如埃尔多安所说，“不会同意对土实施制裁的国家加入北约”，因为2019年土军越境进入叙利亚打击库尔德武装，瑞典曾参与对土制裁。

此外，“居伦运动”被指2016年发起未遂政变，威胁土总统埃尔多安本人的安全。该组织首领居伦至今流亡美国，但美国拒绝了土方对其的引渡要求。

2021年10月，美国等10国大使曾联合呼吁土当局释放被控参与未遂政变的一名商人卡瓦拉，这10个西方国家中，就有芬兰和瑞典。对此，土外交部谴责他们干涉土司法系统，宣布这些大使为“不受欢迎的人”。

其二，西方曾想将土耳其“踢出群”。

资料图：俄S-400防空导弹系统亮相。

几年前，从俄购买S-400防空系统后，土耳其就遭到了西方制裁，美国不仅将土踢出F-35先进飞机计划，甚至一度要求土当局将S-400系统直接转给乌克兰。

美国有线电视新闻网(CNN)评论员分析，当时，“多国已有想法将土耳其踢出北约”。不过，为什么不干脆就这么干呢？

评论一针见血地指出，因为“很少人愿意冒险失去北约体系内规模仅次于美国的常规军队，特别是这支军队还控制着具有战略意义的博斯普鲁斯海峡，且能够进入黑海。”

其三，双方各类矛盾错综交织。

土耳其总统埃尔多安。

比如拜登政府就可能曾让访美的埃尔多安吃了“闭门羹”。而且，2021年，拜登政府罕见翻起了“百年旧账”，认定一战期间奥斯曼土耳其政府对亚美尼亚人实施“种族灭绝”，令土耳其怒气值飙升。

除了美国，土耳其与希腊也龃龉不断，近期，土就退出将在希腊举办的北约“老虎会”年度空军演习。

1952年就加入北约的土耳其，虽然身为“资深玩家”，却至今未加入欧盟，坐了多年的“候选人冷板凳”。总之，如今，埃尔多安政权正与西方渐行渐远。

5月18日，埃尔多安呼吁北约盟国尊重和支持土耳其对安全的担忧，称这是“对北约盟友的唯一期望”。不过，他认为，现在对方“缺乏这种态度”。

【美国和北约：欢呼胜利还是解决问题？】

依据规程，只有北约所有30个成员国“一致同意”，发布接受议定书并正式邀请，才能开启新国家加入的过程。而英国《金融时报》报道，土耳其已阻止对芬兰、瑞典的申请启动审议。加上克罗地亚，这将让人怀疑，北约是否有能力在一到两周内协商好第一阶段申请。

北约秘书长斯托尔滕贝格。

对于反对的声音，美国和北约该怎么摆平？

北约秘书长斯托尔滕贝格在网上发文指出，“土耳其是宝贵盟友”，“任何安全方面的担忧都应予以考虑”。但这种“安抚”还没落到实处前，很快就被收到两国“入约”申请的“历史性时刻”冲淡了。

此外，瑞典外交大臣林德出来“灭火”称，与土耳其一样，瑞典也认为，库尔德工人党是一个“恐怖组织”。但这一表态不仅被瑞典反对党批评是对埃尔多安的“屈服”，将使瑞政府“失去一些分量”，也没能让土耳其就此买账。

美国多次淡化土耳其的阻力，但没给出具体解决方案。美总统国家安全顾问沙利文日前说，美国认为，土耳其的担忧“最终将得以消除”，美、芬、瑞在直接与土对话以促成共识。不过，按埃尔多安之前的说法，西方国家目前这个程度的努力，只能约等于“别费劲了”。

美国总统拜登。

另一方面，美国总统拜登当地时间18日表达了对芬、瑞申请加入“历史上最强大防御联盟”的赞许，称“迫不及待地期待”两国加入。

拜登在书面声明中指出，两个斯堪的纳维亚半岛国家是“美国长期可靠的伙伴国”，加入北约后，除了“积极演习并保持在波罗的海的强大存在”，还将“使跨太平洋联盟受益”。

这份声明，怎么看？或许可以提出几个关键词：

“史上最强大”

“迫不及待”

“积极演习”

“波罗的海”

“跨太平洋联盟”……

各方面结合起来看，似乎可以发现，美国对北约又一次即将扩张的欢呼，压倒了对内部隐患与矛盾的重视。急着将各国拉上“战车”，美国的战略意图，也进一步浮出水面。(完)

【编辑:刘欢】