美国总统拜登抵达韩国 开始为期三天的访问

当地时间5月20日下午，美国总统拜登乘坐专机抵达韩国京畿道驻韩美军乌山空军基地，正式开始对韩国为期三天的访问。抵达之后，拜登将同韩国总统尹锡悦共同前往位于京畿道平泽市的三星电子半导体工厂参观。

5月21日下午，韩国总统尹锡悦将同美国总统拜登举行正式会晤，会后双方将举行联合记者会。22日在离开韩国启程前往日本之前，拜登还将同尹锡悦一起前往负责朝鲜半岛空中作战的韩国空军作战司令部及航空宇宙作战本部访问。（总台记者 唐鑫）

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[文/观察者网 丁悦]

5月20日，美国总统拜登启动任内首次亚洲行，试图重振在亚洲地区的影响力。

行前，美方官员和媒体大肆炒作，声称此行是为了将外交重心“重新转向对抗中国”。《华尔街日报》等多家美媒声称，尽管俄乌冲突分散了拜登政府的注意力，但此次亚洲之行表明“对抗中国”仍旧是拜登政府外交政策的重中之重。

拜登计划20日至24日先后访问韩、日两国，同韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄分别举行双边会谈，并将于24日在东京与澳大利亚、印度和日本领导人举行“四边安全对话”（Quad）会议。

同样在东京，拜登将正式宣布启动其主导的经济倡议“印太经济框架（IPEF）”，弥补因特朗普政府撤出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）而导致的战略空白。然而，该框架因缺乏市场准入等实际内容而饱受诟病，真实吸引力备受质疑。

“中方将会采取坚定行动维护自身主权和安全利益，说到做到”。拜登出行之前，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪18日应约同美国总统国家安全事务助理沙利文通电话时作出明确表态。

5月19日，美国马里兰州，美国总统拜登登上“空军一号”，准备开启上任以来的首次亚洲之行。图自澎湃影像

首次亚洲行，先韩后日

拜登计划20日至24日先后访问韩日两国，这是拜登任内的首次亚洲之行，也是美国总统首次打破惯例，先访韩后访日。此前拜登曾三次出访欧洲，但并未踏足亚洲。

据韩联社报道，拜登将于20日下午起对韩国进行为期三天的正式访问，并于21日与韩国总统尹锡悦举行会谈。

出访韩国期间，拜登将参观三星电子半导体工厂，尹锡悦、三星电子副会长李在镕将随行。预计两人将发表演讲，宣布韩美结成“技术同盟”。

21日下午，拜登将与尹锡悦举行会谈，持续约90分钟。预计两人将重点讨论“朝鲜问题、经济安全、区域合作”。韩联社称，两人希望借助会谈将韩美同盟发展成为“全面战略同盟”。

22日，拜登将访问美军在韩京畿道乌山的空军基地，但不会前往韩朝边界非军事区。拜登本计划与韩前总统文在寅会面，但19日已通知取消。

3月24日，比利时布鲁塞尔，七国集团峰会期间，拜登与岸田文雄会面。图自澎湃影像

另据日本共同社报道，拜登将于23日与日本首相岸田文雄会谈，预计两人将强调“自由、民主和法治”，并强调将与其他“持有普遍价值观”的国家合作。预计两人还将谈及“台海和平与稳定”，并加强在半导体研究和生产方面的合作。24日，拜登将在东京与澳大利亚、印度和日本领导人举行“四边安全对话”（Quad）会议。

访日期间，拜登将宣布正式启动其主导的经济倡议“印太经济框架”（IPEF），旨在“对抗中国日益增长的经济影响力”。

“重新转向对抗中国”

俄乌冲突阴影笼罩白宫之际，拜登仍选择出访亚洲，《华尔街日报》等多家美媒炒作称，拜登将借首次亚洲行寻求“重新聚焦对抗中国”，表明“亚洲仍然是其外交政策目标核心”，并借机启动其主导的“印太经济框架”，以“对抗中国日益增强的影响力”。

美国总统国家安全顾问沙利文18日称，“把时间、精力和注意力放在欧洲，和放在印太，这两者之间并不存在矛盾。我们认为这两者是相辅相成的。”

美国有线电视新闻网（CNN）19日称，尽管面临俄乌冲突、新冠疫情等重重阻碍，但亚洲地区仍然是拜登外交政策目标的“核心”。自此，拜登将与亚洲盟友开始“自上任以来最密集”的接触，旨在“肯定印太联盟的重要性”，并加强“该地区不可或缺的伙伴关系”。

《纽约时报》同天称，拜登希望借此行安抚特朗普时期遭到打压的韩、日两国，表明“美国仍然专注于对抗中国”。拜登政府认为欧洲和亚洲之间不能进行权衡取舍，希望从中找到“平衡点”。

《华尔街日报》同天也称，拜登在上任之初就把“与中国竞争”确定为外交政策的首要目标，在贸易、安全和人权等方面态度强硬。在最近的一份政策文件中，拜登政府更是称，美国虽然不寻求改变中国，但希望主要通过与盟友合作来形成对中国的“包围圈”。

CNN：在关注俄乌冲突数月后，拜登将注意力重新转向亚洲

据香港《南华早报》透露，美国52名参议员组成的两党团体18日在拜登出访前夕，共同签署一封给拜登的信，敦促将台湾纳入“印太经济框架”。路透社称，拜登此行也是为了在东亚建立联盟网络，就台湾问题向中国大陆发出明确“警告”。

“亚洲国家对孤立中国不感兴趣”

为了进一步“对抗中国影响力”，将在此次访问期间正式启动的“印太经济框架”（IPEF）便是此次拜登亚洲之行的“重头戏”，但因缺乏市场准入等实际内容而饱受质疑，吸引力大打折扣。

“印太经济框架”的构想最早由拜登在去年10月27日出席第16届东亚峰会时提出，旨在与亚太国家建立经济联系，解决数字贸易、供应链弹性和环保技术等问题。《纽约时报》称，美国官员希望许多仍在《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的国家加入。

该框架还关注劳工和环保标准等问题，但《纽约时报》指出，如果没有降低贸易壁垒的好处，其他国家可能不愿意做出代价如此高昂的承诺。《华尔街日报》指出，该框架没有降低关税或开放美国市场等激励措施，对于取代中国这一最大贸易伙伴没有帮助。

5月12日至13日召开的美国-东盟特别峰会上，拜登同东盟领导人在白宫合照。图自IC Photo

“我认为很多合作伙伴会看到这份清单并说：这是一份很好的问题清单。我很高兴参与其中。”战略与国际研究中心负责经济的高级副总裁马修·古德曼 （Matthew P。 Goodman） 告诉《纽约时报》，“但是，我们会从参与这个框架中获得任何切实的好处吗？”

美国外交关系委员会亚太研究高级研究员希拉·史密斯说：“最重要的是，美国并没有参与市场准入。这是该地区正在寻找的东西。”

《韩国时报》20日指出，加入美国主导的“印太经济框架”意味着韩国在安全方面依赖美国、在经济增长方面依赖中国的政策可能不再站得住脚，在两个大国之间寻求平衡“可能越来越难”。韩国必须向中国保证，如果韩国向美国倾斜，这不会妨碍中国的核心利益，但这对誓言要加强韩美同盟的尹锡悦来说是一个艰难的考验。

泰国《曼谷邮报》14日指出，鉴于缺乏市场准入等问题，东盟十国中预计只有新加坡和菲律宾将成为“印太经济框架”首批签署国家。

马来西亚国际贸易和工业部长阿兹明·阿里13日接受路透社采访时表示，马来西亚认为拜登提议的“印太经济框架”是一个“好的开始”，但他认为更重要的直接机会是通过中国主导的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）来吸引全球公司的投资。

“拜登的亚洲政策缺少的是经济上的参与。”《华尔街日报》援引布鲁金斯学会（Brookings Institution）学者、前奥巴马政府官员杜大伟（David Dollar）观点指出，“中国正在制定新的贸易协定并加大参与力度，美国却没有行动。亚洲国家总体上对孤立和遏制中国不感兴趣，也不希望发生新冷战。”

对于美国可能的一系列动作，中方已发出警告。“近来美方在台湾问题上的实际行动与表态大相径庭。如美方执意打“台湾牌”，在错误道路上越走越远，必将把局势引向危险境地。”中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪18日应约同美国总统国家安全事务助理沙利文通电话时表示，“中方将会采取坚定行动维护自身主权和安全利益，说到做到”。

当天，国务委员兼外长王毅与日本外相林芳正举行视频会晤时也表示，日方即将主办美日印澳“四边机制”峰会。令人关注和警惕的是，美国领导人还未成行，所谓日美联手对抗中国的论调就已甚嚣尘上，搞得乌烟瘴气。日美双边合作不应挑动阵营对抗，希望日方“不要为他人火中取栗”，不要走以邻为壑的歧途。