全球粮食市场“水深火热” 美西方早已埋下祸根

近期，关于全球粮食危机的担忧越来越多，联合国也警告说世界可能面临二战后最严重的粮食供应短缺。

一些国家为稳定国内市场纷纷出台粮食出口禁令，印度尼西亚宣布暂停出口棕榈油产品，印度对小麦出口实施临时禁令……

西方则对俄罗斯发动舆论攻势，频频指责俄罗斯在乌克兰的特别军事行动引发全球粮食危机。

分析人士认为，追根溯源，国际粮价飙升等问题与美西方的不当政策和做法有关，西方难辞其咎。在新冠疫情、极端天气、俄乌冲突、西方制裁等多种因素叠加之下，全球粮食市场“水深火热”。

6月1日起

印度开始限制食糖出口

马来西亚禁止出口鸡肉

印度政府6月1日宣布，为保障国内食糖供应和价格稳定，即日起对本国食糖(包括原糖、精制糖和白糖)实施出口总量限制，2021-2022榨季(2021年10月至2022年9月)出口总量将限制在1000万吨。

由于国际大宗商品价格上涨，印度4月消费物价指数升至7.79%，为2014年以来最高水平。在柴油、化肥等价格上涨推动下，印度国内食糖价格呈上涨趋势。

印度是世界主要食糖生产国和出口国。印度糖厂协会预计，本榨季印度糖产量将达3500万吨，国内消费量约2700万吨，加上上季库存，将有1600万吨的剩余。有分析称，印度实施食糖出口总量限制很大程度上是为应对国际糖价上涨而采取的预防性措施。

为保障国内市场供应，马来西亚政府1日起禁止出口鸡肉，这一举措让邻国新加坡措手不及。

马来西亚总理伊斯迈尔·萨布里上周宣布6月1日开始执行这项出口禁令，直至国内物价和生产趋于平稳。此前，马来西亚月均出口360万只整鸡。

这一禁令对喜爱海南鸡饭的新加坡人影响最大。据美联社报道，新加坡大约三分之一进口禽类来自马来西亚，且大多进口活鸡，再到国内宰杀和冰鲜处理。禁令生效前，新加坡人纷纷抢购新鲜鸡肉。一些生鲜市场和超市的禽类产品已经售罄。

寻求自保

多国收紧粮食出口

斯里兰卡允许农民用化肥增产

据统计，自俄乌冲突爆发以来，全球20多个国家已出台粮食出口限制措施，各国还积极寻找替代资源以求“自保”。一些严重依赖俄乌粮食进口的欠发达国家，主要是非洲、亚洲和中东地区的国家，不仅被迫承受高企的粮价，甚至面临“断粮”风险。

埃及是全球最大的小麦进口国之一，其小麦进口约80%来自俄乌两国。当地一袋40公斤面粉的价格由今年2月的430埃镑(约合23美元)涨至4月的560埃镑(约合30美元)。黎巴嫩80%的小麦依靠从乌克兰进口，当前由于乌小麦供应停止，黎国内已出现粮食短缺，急需采购粮食以补充库存。

一些国际援助和慈善组织表示，受俄乌冲突、干旱、洪水等因素影响，西非地区正面临十年来最严重的粮食危机，目前有超过2700万人面临饥荒，这一数字到6月份可能再增加1100万。世界粮食计划署也发出警告，2022年将是灾难性的饥饿之年，38个国家约4400万人在饥荒边缘徘徊。

斯里兰卡农业部长马欣达·阿马拉维拉5月31日宣布，由于水稻、蔬菜减产，政府已告知农民如有必要可恢复使用化肥，尽可能增加农作物产量以确保粮食安全。

斯里兰卡原本希望成为全球首个完全依靠有机农业的国家。总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨提出发展有机农业倡议，去年5月禁止化肥进口。然而，不少农民在肥料不足的情况下开始放弃耕作农田，政府不得不扭转政策。

拉贾帕克萨本周早些时候指示官员允许农民在化肥和有机肥中作出选择，并且以补贴价格提供肥料。

外交磋商

俄外长下周访土

讨论乌谷物出口通道事宜

土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢5月31日说，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫定于6月8日到访土耳其，届时双方将磋商为乌克兰谷物出口开放海上安全通道事宜。

恰武什奥卢发布上述消息前一天，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京告诉土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安，俄罗斯已经做好准备与土耳其合作，以促进海上货物运输畅通，“这也适用于从乌克兰港口出口的谷物”。

西方国家指认俄罗斯封锁乌克兰港口，遭俄方否认。俄方指认乌克兰在敖德萨附近水域布下水雷，阻碍货船安全通行。敖德萨是乌克兰最大深水港，过去乌方的出口谷物绝大部分经此港出口。乌方一直担心俄军控制这座港口。拉夫罗夫5月31日说，如果乌方同意清除水雷，俄海军将确保乌克兰谷物运输船顺利进入地中海并抵达终点。

保加利亚总理基里尔·佩特科夫5月31日说，如果土俄就开放海上安全通道的磋商没有取得成果，欧洲联盟考虑让乌克兰出口谷物改道，经由保加利亚的瓦尔纳港、罗马尼亚的康斯坦察港出口。

佩特科夫说，瓦尔纳港和康斯坦察港距离敖德萨最近，尽管改用这两个港口“比其他选项更昂贵，但却是一个更确定的选项”。

粮价飙升

美西方难辞其咎

近两年多来，在新冠疫情蔓延、世界经济衰退、极端天气和自然灾害频发等背景下，全球粮食市场持续震荡至今，国际粮价至2021年底升至近十年来新高。国际粮价飙升与美西方在宏观经济、能源政策方面的失误以及不负责任的做法有直接关系。

首先，美国在疫情暴发后实施大规模量化宽松政策。美联储开启“超级放水”模式，祭出零利率加无限量化宽松，导致全球通胀飙升，粮食等大宗商品价格上涨。

第二，去年以来，随着全球疫苗接种速度加快、社会经济活动增加，能源需求快速恢复，而西方国家因致力于能源转型对传统能源投资不足，导致全球范围内能源供需矛盾不断加剧，天然气等传统能源价格轮番暴涨。能源涨价导致农业生产以及以能源为原材料的化肥等农资成本上升，威胁全球粮食产量，推高全球粮食价格。

第三，美西方国家近年来凭借相对充足的粮食储备，通过“烧粮”大量制造生物燃料。在全球粮食供应链本就吃紧的背景下，此举抬升了全球粮食价格，增加粮食进口国进口成本。

第四，俄乌冲突爆发后，西方对俄无底线单边制裁造成的影响扩散至全球农业生产和贸易网络，进一步加剧了农业生产贸易中的物流不畅、保护主义等问题，导致一些发展中国家面临“断粮”风险。

分析人士指出，“甩锅”俄罗斯只是美西方国家掩盖其政策失误和唯利是图本质的惯用伎俩。早在俄乌冲突爆发前，美西方出台的一系列政策就已经为全球粮食危机埋下祸根。

俄乌是全球重要“粮仓”，俄乌冲突令全球粮食市场雪上加霜。乌克兰面临粮食减产和出口受阻双重困境。一方面，战火蔓延至乌农村地区，农业人口和耕地面积减少，粮食产量预计大幅缩减。另一方面，由于黑海附近冲突持续，乌克兰海上运输受阻。

与乌克兰相比，俄罗斯粮食生产和出口受直接影响较小。但西方国家对俄实施多轮制裁，造成俄商家在获取外汇收入、海运物流等方面困难重重，俄农产品出口面临一定困难。

综合新华社、央视新闻 【编辑:岳川】