斯里兰卡危机的背后，究竟发生了什么？

来源：直新闻

国家财政彻底破产、民众走向街头、总统府被冲击、总理以及多名部长仓皇逃离——近日，这些“魔幻现实”的真实上演将斯里兰卡推向了风口浪尖。据美联社14日报道，斯里兰卡总统拉贾帕克萨登上了一架沙特航空公司的特殊航班前往新加坡，随后将前往沙特阿拉伯。随着拉贾帕克萨的离开，这个被誉为“印度洋明珠”的国家正陷入危机。

当我们将时间线拉长来看，就会发现，斯里兰卡此次危机根源深远。

去年以来，斯里兰卡陷入了严重的经济危机，游行示威暴力活动愈演愈烈，导致国家进入风雨飘摇的状态。今年俄乌冲突爆发以及能源价格暴涨等国际形势的发生，则成了压垮这个国家的最后一根稻草。

当地时间7月9日晚上，多达十多万的示威者冲破警方防线，直接闯入并占领总统拉贾帕克萨的官邸。民众抗议的内容包括食品、燃料和医疗物资和服务的短缺，以及该国无法偿还债务、通货膨胀和600多万人粮食无保障的金融和人道主义危机等等。

值得注意的是，民众普遍抗议的焦点还是在拉贾帕克萨。分析认为，除了外部影响，国内经济改革频频失败以及债务危机都一步步将国家推向崩塌的边缘。这其中，拉贾帕克萨要承担相当一部分责任。

戈塔巴雅·拉贾帕克萨在回到斯里兰卡从政之前，有着长达十几年的旅美经历，这也使得拉贾帕克萨在国家治理理念上十分追随美西方的价值观。

比如在2021年4月，拉贾帕克萨曾在斯里兰卡国内推行激进的绿色环保政策，全国禁止进口和使用化工合成肥料和杀虫剂，并命令该国农民转向有机食品生产。

作为印度洋上的热带岛国，斯里兰卡农业环境优越，是该国的主要经济来源之一。然而，大部分斯里兰卡私人农场没有能力搞所谓的绿色农业，被禁止使用化工合成肥料后，茶叶、椰子和橡胶等主要农业大幅度减产，农业经济受到致命打击。

2021年10月，斯里兰卡政府叫停了这场迎合西方的社会实验，并进入食品紧急状态，实行配给和价格控制。但因此外汇储备和财政资金已经所剩无几，民众要排几个小时队才能获得一点配给的大米和食品。拉贾帕克萨主持的农业改革失败，被认为为粮食危机、经济崩塌埋下种子。

除了农业发展方面，斯里兰卡在债务问题上奉行美西方主流的理念：不重视政府债务，主张增加国内债务比例，认为政府可以扩大开支，用财政赤字支持就业、资助公共产品。长期以来，外债没减少，还造成了国内严重的通货膨胀。

从外部因素分析，2020年新冠肺炎疫情暴发以来，全球尤其是美欧等西方国家赴斯里兰卡旅游人数锐减，这导致该国旅游业遭受重创，每年仅旅游业外汇损失就高达几十亿美元。旅游业可谓斯里兰卡外汇支柱，占据外汇收入的14%。而俄乌冲突双方俄罗斯和乌克兰都是斯里兰卡的重要游客来源国，今年1月，俄罗斯和乌克兰赴斯旅游人数占同期赴斯旅游总人数的四分之一。此外，俄罗斯还是斯里兰卡第二大茶叶出口市场。简言之，俄乌冲突从旅游业和农产品出口等方面进一步削弱了斯里兰卡的创汇能力。

另一方面，俄乌冲突也冲击斯里兰卡的粮食进口。斯里兰卡粮食进口40%以上来自乌克兰，冲突导致来自乌克兰方向的粮食供应受阻。更为严重的是，俄乌冲突还导致全球范围内的粮食、能源等大宗商品价格上涨，谷物、燃油、食用油等商品价格居高不下。斯里兰卡上述产品严重依赖进口，政府为了维持经济正常运转，被迫支出更多的外汇成本。

近期，有西方媒体炒作是所谓“中国债务导致了斯里兰卡的经济崩塌”。事实上，中国仅是斯里兰卡的债权国之一，并不是最主要的。据统计，该国目前累计欠下的约510亿美元外债中，80%是以主权债券、定期融资工具等形式从国际资本市场借贷而来。分析认为，中国为斯里兰卡提供的贷款不仅没有给其造成财政压力，反而为其经济发展贡献了很大一部分力量。

在过去十多年间，中国累计在斯里兰卡投资基础设施工程超过100亿美元，主要投资于道路、桥梁、港口以及基础电信设施。据报道，斯里兰卡国际关系与战略研究院前院长阿桑加曾表示，中国在把斯打造成“南亚经济中心”方面，发挥不能被替代的作用。不过，在斯内部争权斗争中，政党普遍迎合西方媒体炒作，反而攻击中国的投资是所谓“出卖斯里兰卡利益”。

值得一提的是，中国在斯里兰卡投入百亿巨资建设斯里兰卡的托塔港。在拉贾帕克萨上台初期，曾以美西方炒作的中国“债务陷阱”为由，想推翻以前斯里兰卡和中国就托塔港的协议，最终又因无法支付巨额的赔偿金而作罢。如今的汉班托塔港，在中国的建设下，成为了斯里兰卡经济发展的重要引擎。

在国务委员兼外长王毅今年5月访问斯里兰卡期间，为应对危机，斯里兰卡又向中国提出了债务重组的请求。

对此，外交部发言人赵立坚在回应“中方是否计划为斯里兰卡提供债务减免”问题时指出，中方将为斯里兰卡在力所能及的范围能提供帮助。希望斯里兰卡政府与人民团结努力，克服短暂的困难，迎来更大的发展。

在近两周的外交部记者会上，斯里兰卡局势也一直是记者们普遍关心的议题。

6月28日，中国紧急人道主义援助斯里兰卡的首批粮食抵达科伦坡国际集装箱码头。中国驻斯里兰卡大使和斯方官员前往码头迎接并出席交接仪式。

外交部发言人赵立坚在6月30日应询时表示，作为传统友好邻邦，中方始终密切关注斯里兰卡当前面临的困难和挑战，对此感同身受。我们也一直在力所能及的范围内，为斯里兰卡经济社会发展提供帮助。今年4月至5月间，中国政府宣布向斯提供共计5亿元人民币紧急人道主义援助，这是斯里兰卡经济民生危机爆发以来接受的最大一笔无偿援助。

本周一（11日）的记者会上，有记者就斯里兰卡涉华债务提问。发言人汪文斌表示，中方愿同有关国家和国际金融机构一道，继续为斯方应对当前困难、缓解债务负担、实现可持续发展发挥积极作用。

随着局势升级，外媒记者的提问也愈发尖锐，直指中斯关系。在今天（14日）的记者会上，有记者提问，斯里兰卡总统已离境，中方怎么看斯预计将出现权力真空？发言人汪文斌再次重申在斯里兰卡问题上立场——“作为斯里兰卡的友好邻邦和合作伙伴，中方真诚希望斯各界从国家和人民根本利益出发，团结协作，共克时艰，早日实现社会稳定、经济恢复和民生改善。”

而针对中国是否计划向斯里兰卡提供更多金融援助的相关提问，汪文斌就再次重申，我们已经多次阐明，中方愿同有关国家和国际金融机构一道，继续为斯里兰卡应对当前困难、缓解债务负担、实现可持续发展发挥积极作用。

不难发现，“提供帮助”、“发挥积极作用”等一直是中方在该问题上的关键词，从最初斯里兰卡陷入经济危机贯穿至今。除了在中斯友好邻邦的关系上坚定地明确立场，中方还在中斯商贸交流方面给出了答案。在今天（14日）举行的商务部例行发布会上，商务部新闻发言人束珏婷表示，中国与斯里兰卡是传统友好邻邦，1952年签署的“米胶贸易协定”开创了两国友好经贸合作的历史。对于斯方面临的困难，中方将继续在力所能及的范围内提供帮助，支持斯方早日恢复经济、改善民生。