朝鲜承认顿涅茨克和卢甘斯克，乌东这两地迎来“外交突破”？

当地时间7月13日上午，朝鲜驻俄罗斯大使馆申洪哲在朝鲜大使馆与顿涅茨克驻俄罗斯代表进行了会谈，并向她递交了一份朝鲜宣布承认“顿涅茨克人民共和国”独立的文件。

当地时间2022年7月13日上午，朝鲜驻俄罗斯大使申洪哲在朝鲜大使馆与顿涅茨克驻俄罗斯代表进行了会谈，并向她递交了一份朝鲜宣布承认顿涅茨克独立的文件。人民视觉 图 当地时间2022年7月14日，俄罗斯莫斯科，朝鲜驻俄罗斯大使申洪哲（左）在朝鲜大使馆与卢甘斯克驻俄罗斯代表米罗什尼克（右）进行了会谈，递交了一份朝鲜宣布承认卢甘斯克独立的文件。人民视觉 图

当天，朝鲜副外长在平壤会见俄罗斯驻朝鲜大使，并递交了一份承认顿涅茨克和卢甘斯克独立的照会。

乌克兰外交部紧接着便宣布，由于朝鲜决定承认乌克兰东部两地独立，乌克兰中断与朝鲜的外交关系和经济联系。总统泽连斯基也在每日例行视频讲话中宣称，乌克兰将在各个层级对朝鲜承认顿涅茨克和卢甘斯克独立的做法做出非常严厉的反应，但他并未详细说明会做出哪些具体措施。

谈判接触已进行一段时间

目前仅有叙利亚、朝鲜和俄罗斯三个主权国家承认了“顿涅茨克人民共和国”（下称DPR）和“卢甘斯克人民共和国”（下称LPR）。另外，还有南奥塞梯和阿布哈兹等不被国际社会认为是主权国家的政治实体与DPR和LPR互相承认。

根据俄方媒体的说法，DPR方面和朝方的谈判接触已经进行了一段时间。7月12日DPR的“外交部长”娜塔莉亚·尼科诺罗娃公开了这一消息。在双方“建交”之后，朝鲜与DPR的关系将由朝鲜驻莫斯科大使馆代为负责处理。

就DPR和LRP自身视角而言，此次获得朝鲜的正式承认可谓是一大外交突破。从2014年DPR和LPR宣布从乌克兰独立直到今年2月的8年时间里，南奥塞梯都是世界上唯一承认它们的政治实体。2017年5月，南奥塞梯还与它们互派了外交代表。由于南奥塞梯本身曾在2008年的俄格战争后获得了俄罗斯的外交承认，因此乌东两地将南奥塞梯当做从俄向顿巴斯转入资金、绕过西方制裁的重要渠道。

根据英国学者在《超越冻结的冲突》一书中的研究，2017年之后，顿巴斯的多家煤炭和钢铁等行业的重工业企业受到了乌时任总统波罗申科政府的贸易封锁，出口被堵死，当地银行也受到乌克兰和西方的经济制裁而无法进行结算。由于没有获得俄罗斯的外交承认，它们也难以直接与俄罗斯的实体进行经济往来。为获取资金，卢甘斯克和顿涅茨克的银行纷纷在南奥塞梯的银行中开设账户，再通过这类账户实现与俄罗斯银行和企业的结算。

今年2月24日，俄罗斯对乌开展特别军事行动，2月25日，高加索地区的阿布哈兹宣布承认乌东两地独立，6月29日，叙利亚宣布承认，不到一个月后，朝鲜也跟进宣布承认它们的独立。

朝鲜的决定公布后，DPR领导人普希林在其个人社交媒体账户上发言感谢了朝鲜的支持，他表示，“DPR的国际地位和国家属性继续增强。这是我们的又一外交胜利。”他还评论称，“（朝鲜的）这一政治决定将构成未来发展经济联系的基础。双边伙伴关系将使我们的企业能够拓展贸易活动，我很期待看到合作开花结果。”

DRP首任“外长”亚历山大·科夫曼此前在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，自从2014年以来，自行宣布独立的顿涅茨克就十分希望扩大自身的外交承认。“欧盟的大多数国家都不会承认我们的独立，所以我们选择了一种不同的方式。”科夫曼说，“我向DPR‘外交部’的同事们下达了任务，让他们尽可能地向世界各国展示我们所面临的问题，比如说，我们组织了摄影展、关于儿童们眼中战争惨状的绘画比赛，我们还邀请了很多仍然在报道顿巴斯局势的外国记者。”

在外交承认之外，DPR和LPR长期以来也试图从俄罗斯之外获取更多的经济、物资或人力支持，以应对与基辅政府的对抗。2014年后乌克兰政府一直试图从军事上打击顿巴斯的亲俄民兵组织，并宣布在乌东进行“反恐行动”，其军警封锁了亲俄民兵控制地区，切断了顿涅茨克和卢甘斯克与乌克兰其他地区的贸易和经济联系。

乌克兰燃起战火后，不少塞尔维亚人通过各种渠道尝试进入顿巴斯，希望为自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”作战。这些塞族志愿者如乌东亲俄民兵一样，使用“新俄罗斯”（Novorossiya）来称呼顿巴斯地区，以此彰显某种“斯拉夫纽带”。此外，DPR和LPR还长期从德涅斯特河左岸地区和南奥塞梯吸收军事志愿者和后勤服务人员。

乌克兰接连与叙利亚、朝鲜断交

朝鲜承认DPR和LPR的消息传来后，乌克兰方面反应强烈，乌总统泽连斯基称将切断与朝鲜的外交关系和经济联系。乌克兰外交部的声明将此称为“朝鲜试图侵蚀乌克兰的主权和领土完整”。

在乌官方表态之外，顿巴斯两个“人民共和国”接连获得联合国成员国的承认，还刺激了一些乌克兰政坛人士的情绪。乌克兰拉达议员阿列克谢·冈察连科和穆萨·马戈梅多夫11日提出了一项立法草案，要求乌克兰承认“伊奇克里亚车臣共和国”的主权，即承认一个独立于俄罗斯联邦的车臣国家。

6月底叙利亚的阿萨德政府宣布承认乌东两地时，乌克兰也曾作出激烈反应。当时叙利亚总统阿萨德会见了一个包含DPR和LPR代表的俄罗斯代表团，随后表示叙利亚已准备好与它们建立政治关系。阿萨德还重复了俄罗斯此前对乌克兰的指责，称叙利亚与俄罗斯一同致力于打击“新纳粹”势力。乌克兰随后在6月29日宣布断绝与叙利亚的外交关系，泽连斯基当时表示将对叙利亚施加“更大的制裁压力”。

叙利亚也长期面临着欧美国家主导的外交孤立，对乌东亲俄民兵的支持并不仅仅局限在政治层面。根据卡耐基国际和平研究中心6月的一份报告，叙利亚的军事情报部门在2月24日之后开始招募叙籍志愿者前往顿巴斯，并对应征者许以美元报酬。但俄罗斯方面出于多种原因，对叙利亚志愿者参战一事至今仍表现得比较保守，而其他阿拉伯国家也十分谨慎，试图避免在俄和西方之间选边站队。

俄罗斯对叙利亚和朝鲜的外交举动都表示了赞赏。俄罗斯联邦委员会赞扬朝鲜是俄罗斯 “真正的朋友”。该委员会的国际事务委员会副主席弗拉迪米尔·扎巴罗夫表示，俄应该进一步发展与朝鲜的关系，“俄罗斯一直对朝鲜很热情。”