拜登首访中东，缘何尴尬收场？

当地时间7月16日，美国总统拜登结束了任内首次中东之行。而这次有些“姗姗来迟”的访问成果寥寥，整个行程遭遇多重尴尬。

在以色列，以色列总理拉皮德要求拜登在伊朗核问题上“划底线”，拜登顾左右而言他，让以色列十分失望；在会见巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯时，巴方提出了多个诉求，都被拜登以“时机不成熟”为由拒绝，会谈氛围十分尴尬；在与沙特阿拉伯王储小萨勒曼会晤时，拜登被批评“不应强加自己的价值观”给沙特。

即使从访问目标实现程度看，拜登此次访问的两个主要目标，即组建中东版的“防空联盟”，以及劝说沙特阿拉伯增产石油，都未实现。

实际上，拜登访问中东之前，就面临着几个棘手的难题。不仅伊朗核谈判久拖未决，中东盟国心怀疑虑，拜登本人和沙特王室关系也多有龃龉，而其在巴以问题上的摇摆，也成了两头不讨好。

这些已然存在的矛盾和问题，无疑为拜登此次中东之行蒙上阴影。这也导致美国谋划的中东“防空联盟”，无法在中东落地。

美国设想的中东“防空联盟”包括以色列、沙特阿拉伯、阿联酋和伊拉克四国。其中最为关键的国家是伊拉克。

这个“防空联盟”显然是针对伊朗而构建，伊拉克则成为美国极力拉拢的对象。但经历了美国多年占领，伊拉克舆论对同美国开展军事合作十分抵触，也难以公开批准同以色列等国的军事合作。而以色列、沙特阿拉伯和阿联酋之间，也存在裂隙，各方分歧明显。

美国非但难以协调各方诉求，本身还与沙特前嫌难释。沙特王储和拜登关系的裂痕，很难在短期内修复；在美国从阿富汗和伊拉克撤离后，沙特国内对美国“放弃中东”的担忧日益加重，担心美国会为与伊朗达成核协议，而抛弃沙特，因此沙特难以完全信任美国。

也因此，在增加石油产能的问题上，拜登的诉求恐怕更难如愿——美国原本设想劝说海湾国家增加石油产能，以帮助欧洲切断与俄罗斯的能源联系，孤立俄罗斯。但对于沙特阿拉伯等主要产油国来说，美国的主张无异于天方夜谭。

沙特阿拉伯、阿联酋等国，尽管石油出口量大，但仍然严重依赖能源红利，因此格外关注国际能源价格走势。在短时期内，贸然增加产能，势必扰乱国际市场，造成能源价格下跌，反而会有损国家利益。

而且，能源增产涉及基础设施建设、人员管理、资金投入等一系列问题，非一朝一夕即可完成。更何况，沙特本身也并不愿意在俄乌冲突当中“选边站”。

在中东地区议题上，如叙利亚问题、利比亚问题，沙特都需要得到俄罗斯的帮助；俄罗斯和沙特之间的军购合作，也在过去几年有所增加。

增加石油产量，必然造成沙特参与“围堵俄罗斯”的景象，很可能破坏两国关系，从而将俄罗斯推向地区对手伊朗一边，恶化沙特周边安全环境。

还要考虑到，由于俄罗斯和沙特是全球第二大和第三大产油国，两国关系紧张，势必影响“OPEC+”机制的稳定运行，进而冲击沙特阿拉伯在国际能源合作机制中的领导地位。

从地区安全的层面考虑，不只是沙特，还有以色列，在美国从伊拉克和阿富汗撤离，尤其是美国和伊朗对话谈判的背景下，对美国是否还是过去那个靠得住的安全“保护者”，已经存疑。

所以，拜登幻想通过一次访问，既让中东盟国出人出枪建立地区防卫机制，又让地区盟国加大石油产能服务于美国的全球战略，而美国自己遥控指挥，显然高估了自身影响力、错估了地区形势，必然以尴尬收场。

□王晋(西北大学中东研究所副教授，所长助理) 【编辑:于晓】