美国为达到自身目的,动辄挥舞制裁大棒,威慑他国。而美元在国际金融体系中的特殊地位更使得冻结他国资产成为美国制裁的惯常手段。伊朗海外资产被冻结的遭遇并非孤例,美国在制裁古巴、阿富汗、委内瑞拉等国时都曾冻结过他们的海外资产,美国甚至还曾赤裸裸地把被其冻结的他国资产挪作他用。
从20世纪60年代古巴革命至今,古巴持续遭到美国包括全面禁运在内的各种制裁,而半个多世纪的制裁严重影响了古巴的经济和社会发展。1963年美国全面冻结古巴在美国的资产,随后又通过《古巴资产管制条例》,公然对被冻结的古巴资产实行处置。
2019年,美国为制裁委内瑞拉政府,冻结了委内瑞拉中央银行在美国的3.42亿美元,并将这些资金的控制权交予委内瑞拉的反对派。委内瑞拉政府就这笔被冻结的资金曾多次与美国交涉,但始终没有回应。
2021年8月,随着阿富汗塔利班进入首都喀布尔,美军撤出阿富汗,阿富汗中央银行的70亿美元储备金遭美国冻结,尽管阿富汗迫切需要这笔资金投入到国家重建和改善民生,美国仍拒绝将其解冻并归还阿富汗。
货币兑换市场负责人 塔希尔 :美国必须明白,他们冻结的这些资产是阿富汗民众的钱,是阿富汗这个国家的钱,是阿富汗所有企业家的钱,关系到我们这个国家的经济体系,所有阿富汗人都因为美国此举受到影响,我们一直希望这些资产被解冻,这样我们的人民才可能拥有正常的生活。
阿富汗前总统 卡尔扎伊:同那些(因“9·11”恐怖袭击)失去至亲的美国家庭一样,阿富汗人民也是受害者,持有、抢走阿富汗人民的钱,对阿富汗人民是不公正、不公平的。这是对阿富汗人民的暴行,这笔资产不属于任何政府,是阿富汗人民的财产,阿富汗人民是这笔资产的主人。
美国任意冻结他国资产反映美式霸权野蛮残酷
美国“任性”挥舞制裁大棒,冻结古巴、阿富汗、委内瑞拉等国的海外资产,严重阻碍当地的经济和民生发展。美方冻结他国海外资产的行径充分暴露了美方标榜的所谓“基于规则的秩序”不是捍卫弱者和正义的规则秩序,而是维护强权和霸权的规则秩序,反映了美式霸权的野蛮和残酷。
可以说,强取豪夺,正是美国霸权的一大特征,也是其谋求自身利益最大化、维系霸权根基的一大手段。世界上越来越多的人正在认清,美国这个“超级大国”,就是掠夺他国的“超级大盗”。
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