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全球多国老龄化加剧：高速增长的“高龄就业”

网络编辑国际 2022-09-23 09:39:25 0 日本老年人高龄

一边是低生育率下青壮年劳动人口递减，一边是老龄化社会养老负担加重

高速增长的“高龄就业”

随着全球多国老龄化的加剧，“高龄就业”现象也变得越来越常见。尤其是在一些老龄化较为严重的国家，传统上被认为已经应该退休回家、颐养天年的老年人，竟重新成为就业市场的“生力军”。

一

据日本《朝日新闻》9月18日消息，日本政府当天公布的统计结果显示，日本65岁以上高龄人口数量及占比均刷新纪录。而在65岁~69岁人群中，高达50.3%的人仍在工作，成为老年人群就业中的“主力军”，这也是该年龄段的就业者占比首次超过五成。

日本总务省的上述数据还显示，日本65岁以上的所有老年人中，有25.1%的还在工作。而在2013年，这一比例还只有10.1%。

根据法律，日本法定退休年龄下限是60岁。但在过去多年，日本政府积极鼓励“高龄人士再就业”。

2021年4月修订后的《老年人雇用安定法》，把鼓励退休年龄提升到70岁。根据该法，企业可通过提高或取消退休年龄、返聘等5种方式，努力为有意愿工作到70岁的老年人，提供就业机会。

不过，目前全球老年人就业率最高的国家还不是日本。经合组织发布的数据显示，去年韩国65岁以上人口的就业率为34.1%，创历史新高，位居全球第一。

韩国统计厅最新数据显示，截止到今年5月，韩国55岁~79岁具备经济活动参与能力的高龄人口首次突破了1500万人，在总人口中的占比上升到近3成，这一群体就业率更是达到58.1%，创下了历史新高。而根据韩国统计厅16日发布的《8月就业动向》，该国60岁以上就业人数增加了45.4万人，高龄就业人数竟占新增就业人口的一半以上。

二

“高龄就业”现象不只发生在东亚，欧美国家也面临同样的境况。

德国联邦统计局2021年公布的数据显示，德国就业人口约为3820万人，其中约103.9万人是退休后再就业人员，约为10年前的两倍。

根据德国联邦统计局的数据，在2010至2020年这10年中，德国60岁~64岁人口就业率的上升幅度超过任何其他年龄段，从41%上升至61%。而65岁~69岁这个年龄段虽已超过当前退休年龄，但就业率也几乎翻了一番，从2010年的9%大幅上升至2020年的17%。

此外，德国议会2007年通过方案，决定“渐进式”延迟退休。从2021年开始，每年延迟退休一个月，从2024年开始每年延迟两个月，直到2029年实现67岁退休。

从2020年的统计数据来看，德国65岁及以上的就业者中约1/3(约42.7万人)是为了生计，另外约2/3的人主要靠养老金及资产生活，这些人就业更多是为了继续参与社会生活，增加收入只是补充。

与德国的高龄就业者相比，美国的“银发打工族”似乎更多受到近年来不乐观的经济形势影响，他们继续工作的主要原因是缺乏退休保障。

统计数据显示，2000年美国65岁~74岁的老年人约有19.2%在工作，2020年该比例上升至26.6%，预计2030年将升至32%。目前65岁以上的老年打工人占到美国劳动力的6.6%，预计到2030年将占到10%。

据美国《国家利益》网站报道，创纪录的通胀水平正在对美国老年人产生严重的经济影响。而早在2018年，美国凯撒家庭基金会的一项分析发现，美国65岁及以上的老年人群体中，超过1500万(即大约三分之一)的老年人在经济上没有保障。

三

“高龄就业”现象在全球多国的出现与加深，从根本上说是由老龄化加剧决定的。

按照联合国相关标准，65岁以上人口超过14%就进入老龄社会，超过20%为超老龄社会。