韩国正式表明有意申办！2036年夏季奥运会能重返亚洲吗？

[环球时报特约记者 李佳寅 金惠真]10月18日至10月21日，第26届国家和地区奥林匹克委员会协会（ANOC）大会在首尔举行。韩国News1新闻网20日称，首尔市市长吴世勋当晚举办晚宴，欢迎参加ANOC大会的国际奥委会和各奥委会代表团以及体育界人士，并正式表明首尔将申办2036年夏季奥运会。

可用1988年汉城奥运会场馆

《首尔新闻》称，首尔市政府17日对外表示，该市将单独申办2036年夏季奥运会。韩媒称，2018年9月，韩朝首脑曾达成协议，两国共同申办2032年奥运会。之后，首尔市一直推动首尔、平壤共同申办奥运会的事宜。但最终，澳大利亚布里斯班获得2032年奥运会举办权。首尔市近日表示，若条件允许，参与举办奥运会的大门始终向朝鲜敞开。对于一些人忧虑“赤字办奥运”的问题，首尔市回应称，将最大限度地利用1988年汉城奥运会场馆以及首尔、首都圈内已有的国际标准的体育设施。首尔市经过分析表示，在28个体育项目中，13项可以使用首尔市内已有的体育场馆，9项可以使用仁川及京畿道内的体育场馆，需要新建的体育场馆只有两处，供剩余6项体育赛事。

资料图：1988年夏季奥运会

韩国曾于2018年举办平昌冬奥会，并将于2024年在江原道举办冬季青年奥林匹克运动会。韩联社称，韩国舆论很支持首尔再度申办奥运会。举办两次以上夏季奥运会的国家有美国（5次），英国、法国和澳大利亚（以上三国各举办过3次），这些国家平均每隔50多年再度举办奥运会。首尔市认为，“首尔举办过1988年夏季奥运会，现在再度申办2036年奥运会，有望让首尔时隔48年再度成为这项国际体育盛事的举办地，时机上很成熟”。

首尔市观光体育局局长崔庆周预测称，2024年、2028年和2032年奥运会分别在欧洲、美洲和大洋洲举办，因此，2036年奥运会举办地很有可能落户亚洲或非洲。国际奥委会主席巴赫曾表示，非洲可能要在2040年左右举办奥运会。所以，2036年奥运会举办地最终很可能落户亚洲。

韩国有哪些竞争对手

国际奥委会总干事克里斯托弗·德·凯帕在ANOC大会的第二天透露，国际奥委会正在与10个国家探讨未来申办奥运会的可能性。除韩国之外，同为亚洲国家的印度尼西亚也有意申办2036年夏奥会。英国“赛场内幕”网站称，努桑塔拉作为印尼的新首都，当地政府已计划修建大量体育设施，其中包括全新的国家足球训练基地。

韩国和印尼也将遇到来自其他大洲的竞争对手。路透社称，今年9月，埃及青年和体育部长苏布希在会见国际奥委会主席巴赫时宣布，埃及总统已批准埃及申办2036年夏季奥运会。巴赫表示，埃及奥林匹克体育城设施建设满足埃及举办奥运会的条件。如果能够申办成功，埃及将成为第一个举办奥运会的阿拉伯以及非洲国家。

同此前成功申办世界杯的南非和卡塔尔一样，埃及的办赛能力也受到一些质疑。但埃及制定了通过举办大型赛事拓展影响力的战略，其中还包括联合沙特阿拉伯与希腊共同申办2030年世界杯。体育分析师索利曼认为，举办奥运会可以给埃及带来巨大的经济利益，包括门票销售、赛事转播、增加就业、商业赞助和提升旅游收入。

目前，2036年夏季奥运会的申办程序暂未开启，除了韩国、印尼和埃及之外，德国、墨西哥、土耳其、俄罗斯等国也有意申办，最终胜选城市计划将在2025年至2029年揭晓。

给奥运“申+办”算笔账

从目前进展来看，2036年夏奥会的申办不会“冷场”，但这并不意味着“蒙特利尔陷阱”（东道主出现财务亏空）已经终结。越来越多的经济学家认为，举办奥运会的负面影响主要集中在东道主的巨额债务上，1976年蒙特利尔夏季奥运会成为这一问题的典型代表。当时，原计划1.24亿美元的总预算不断超支，其主要原因是新体育场建设延误和成本超支，让当地纳税人背上约15亿美元的债务，用了将近30年才还清。

有经济学家统计过，夏奥会申办城市在准备材料时需投入数百万美元，策划组织活动、聘请顾问和差旅费大约在5000万美元至1亿美元之间，日本东京在申办2016年奥运会时花费1.5亿美元，但当时以失败告终。在赢得举办权后，东道主通常还需建设更多基础设施，特别是住房和交通。国际奥委会要求举办夏季奥运会的城市至少要拥有4万间酒店客房，而公路、铁路和机场也需要建设或升级，这些基础设施的总投入成本从50亿美元到500亿美元不等。以2014年索契冬奥会为例，500多亿美元的预算中，有85%用于建设基础设施。

安保费用也是奥运会一大开支。2000年悉尼奥运会安保费用为2.5亿美元，雅典在2004年的安保花费则超过15亿美元。去年东京奥运会这项开销为7亿美元，但这是因空场比赛带来的安保压力减小。通常情况下，安保费用在10亿美元到20亿美元之间。此外，场馆建设也是奥运会东道主的花费重点。根据今年6月东京奥组委最终财务报告显示，东京奥运会和残奥会全部举办费用约为130亿美元，其中场馆设施部分花费最多，为79亿美元，占全部举办费用的60.8%。奥运会结束后，场馆的维护费用也非常高昂。以悉尼为例，当地奥林匹克体育场每年要花费3000万美元来维护。在成本增加的同时，举办奥运会带来的收入却没有想象中丰厚。2012年伦敦夏奥会投入180亿美元的成本，但收入仅52亿美元。

为了帮助申办国家减少成本投入，国际奥委会改革申办程序，举办奥运会的首要原则就是节俭。申办城市尽可能不新建体育馆，更大程度地利用现有资源办赛。根据东京奥组委提供的数据，2020年东京奥运会收入约为58亿美元，基本实现收支平衡。

从更广的角度来看，举办奥运会不仅仅是一笔经济账。今年9月，在面向1000名首尔市民进行的问卷调查中，72.8%的市民赞成首尔申办夏季奥运会，理由依次为“能促进外国游客前来观光”“能改善体育基建设施”“能提高首尔城市品牌价值”等。