“锂佩克”渐行渐近？南美洲三国再推动建立锂三角输出国组织

酝酿了十余年的“锂佩克”再次呼之欲出。

近日，阿根廷外交部消息人士向西班牙埃菲通讯社透露，阿根廷、玻利维亚和智利三国正在致力于推进建立类似石油输出国组织（OPEC）的“锂三角欧佩克”，以在锂价格波动的情况下达成“价格协议”。

该消息来源称，由于锂矿价格频繁波动，未来其价格具有高度不确定性。因此，三国外交部长正在准备一份文件，以建立类似欧佩克的“锂佩克”。

众所周知，欧佩克是石油产油国的卡特尔联盟，负责制定石油产量水平，以影响每桶石油的价格。出于同样的想法，三国的外长希望三国就锂矿的价格和协调生产达成一致，并为产业的可持续发展和相关技术的发展制定准则。

此外，外长们还认为，如果阿根廷、智利和玻利维亚首先达成共识，未来组织还能够吸收全球产锂大国如澳大利亚的参与。

今年7月以来，三国外长一直在协商一份提交各自总统的联合声明。本周拉丁美洲和加勒比国家共同体（拉共体）外长两次会议将在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行，建设“锂佩克”的进程可能会加速。

据了解，阿根廷、玻利维亚和智利构成了所谓的“锂三角”，三个国家的锂矿产资源占全球的约65%。南美三国的锂矿资源以盐湖为主，其中大多是低镁锂比盐湖（镁锂比低于8）。

从全球锂矿资源的产量来看，2020 年，全球锂资源供给仍然以矿石锂为主（占比 59%），其中澳大利亚占比达到 55%，是全球锂原料主要供应国，南美三国的锂矿产量达到全球总产量的29.5%。

业内人士指出，与矿石提锂相比，当前盐湖提锂的特点是生产成本低，但生产周期长，产能保障较差，属于基石资源。不过，考虑到盐湖提锂技术的成熟、盐湖本身巨大的资源储量以及锂矿石的供应瓶颈，未来盐湖锂资源或成为供应主体。

值得注意的是此次“锂佩克”进程加速的背景。早在2011年，“锂佩克”就已提出，但据了解，由于当时玻利维亚和智利两国领导人的意识形态分歧大，两国关系紧张，这一提议被搁置。

随着智利左翼联盟候选人加夫列尔·博里奇2021年12月当选新任总统，情况发生了改变。如今南美锂三角的三个国家均为左翼执政，特别是目前锂资源开发程度最高的智利，博里奇对于锂资源开发尤为重视，主张强化国家调控、提高矿企特许权使用费、推动建立国营锂业公司等。

中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所章婕妤指出，近来在包括墨西哥和阿根廷在内的多个左翼拉美国家均出现了资源民族主义苗头，其中“锂民族主义”情绪最为高涨。

截至目前，墨西哥锂矿国有化法案已在参众两院通过；阿根廷经济部宣布将考虑锂国有化，以提高本国在锂产业链和价值链的参与度；智利确认将于年底正式成立“国家锂业公司”；玻利维亚锂业公司的核心和外围业务进一步拓展。

章婕妤在其相关文章中表示，“拉美资源民族主义的勃兴期通常与大宗商品繁荣周期相互叠加。当前，积弊已久的供应链危机和通胀形势恶化已经大幅加剧传统能源和粮食价格波动，大宗商品价格持续攀升，而长期以来拉美作为全球能矿资源出口大国的集聚地，也自然成为这一波红利的主要受益者。”

光大证券报告指出，目前，传统的南美四湖、澳洲六矿格局已经重塑，雅宝、livent、SQM 等传统锂业巨头未来产能扩张指引明确；澳洲矿山泰利森和Marion不对外销售；Altura、Wodgina、Bald hill矿山仍处于关停状态中，新建产能的释放和关停产能的重启仍有待时日，未来 5 年全球锂矿整体供给端的增速将低于需求端的增速。

而在不少业内人士看来，一个类似欧佩克的锂联盟可能会在稳定锂资源价格方面发挥作用。不过，光大证券行业研究员王招华对澎湃新闻记者表示，“如果产业的集中度过高，供给方容易搞出一些事情。”

中国海关数据显示，2022年8月，中国碳酸锂进口量为11296吨，环比上涨21%，同比上涨36%。按进口国拆分，智利为进口第一大国，进口10032吨，阿根廷进口量1039吨，排名第二。2022年1-8月中国碳酸锂累计进口量为91991吨，累计同比增加65%。

进口均价方面，2022年8月，中国碳酸锂进口均价为71362美元/吨，同比增长达938%。其中，智利进口碳酸锂均价为76412美元/吨。