日本加入北约这个组织后 "和平宪法"越来越不和平了

日本与北约走近，将给东北亚地区带来新的安全风险。

▲日本2023财年防卫预算申请额创历史新高。图/新华社

文 | 徐立凡

近日，日本防卫大臣滨田靖一在当日的记者会上表示，日本已正式加入北约网络防御中心，今后将强化与各国之间的合作关系。这是日本第一个加入的北约组织机构。

对此，外交部发言人赵立坚表示，东亚是和平稳定的高地、合作开发的热土，不是地缘争夺的角斗场。由于近代军国主义侵略那段历史，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会关注。日方应该做的是认真汲取历史教训，坚持走和平发展道路，不要做破坏地区国家间相互信任、损害地区和平稳定的事。

北约网络防御中心是个什么组织

事实上，日本是亚洲第二个加入北约网络防御中心的国家，早在今年5月初，韩国已率先加入了北约网络防御中心。

北约网络防御中心不是一个散装合作平台，而是北约官方认证的国际军事组织。这个组织2008年由爱沙尼亚提议建立，总部就设在爱沙尼亚塔林。北约网络防御中心给自己设定的目标是，加强北约成员国及合作伙伴在网络防御方面的能力、合作及信息共享。

从2010年以来，北约网络防御中心开始举行年度演习，名为“锁盾”演习。通常会有来自北约成员国和北约合作伙伴的数百名专家分红队和蓝队，根据假定的网络遭受攻击情况进行战术演练，磨合指挥系统，保护本队的IT系统和基础设施。

2022年的“锁盾”演习，假设在北大西洋有一个虚构岛国叫贝里利亚，该岛国遭遇网络攻击，来自32个国家的专家分队操练，结果是芬兰夺冠，立陶宛—波兰联合队获得第二名，爱沙尼亚—格鲁吉亚联合队获得第三名。

这次演练与俄乌冲突的大背景有关， 前三名毫无意外也都是俄罗斯周边国家。

日本很早就是该组织捐助国

虽然日本加入北约网络防御中心是最近的事，但事实上，日本早就是北约网络防御中心的捐助国了。而日本和北约走近也有些年头了。

2018年7月，日本就设立了北约常驻代表部，比韩国早了很多——韩国今年9月底才设立了北约常驻代表处。2018年8月，日本海上自卫队就参加了北约在波罗的海举行的联合演习。2019年12月，日本防卫省又首次参加了由北约主办的大型反网络攻击演习。

▲2015年10月，日本海上自卫队舰只编队正在航行。图/新华社

今年俄乌冲突升级以来，日本和北约走得更近了。4月7日，日本外相林芳正参加了北约外长会议，这是日本外务大臣首次出席北约外长会议。

但严格来说，日本并不符合加入北约的条件。根据日本和平宪法，日本不得加入任何带有军事同盟性质的组织。北约“成员国行动计划”也要求，申请加入北约的国家与邻国不能有领土争端，且武装力量结构和装备要符合北约标准。

但现在日本与周边所有国家都有领土争议，钓鱼岛、竹岛、南千岛群岛（北方四岛）问题均悬而未决。日本防卫预算的标准与北约标准也不一样。

把北约触角引到东北亚是危险之举

如果我们回头看一下日本近期的一系列相关举动，就可以发现，日本一直努力向达到可以加入北约标准的方向靠拢。

例如，2023财年日本防卫开支近6万亿日元，并计划在五年内从原来GDP中的1%提高至2%——2%是北约成员国军费开支占GDP之比的标准。

又如，日本极力与相关国家签署《互惠准入协定》，拓展自卫队海外活动空间。今年1月，日本与澳大利亚签署了该协定，预计12月又将与英国签署该协定。

日本之所以这么做，主要是两个原因：一是要突破日本和平宪法的限制，用既成事实达到逐渐修改和平宪法的目的。随着日本加入北约网络防御中心、日本与其他国家签署军队互惠协议，和平宪法已逐渐失去原有的约束力，越来越不“和平”了。

另一方面，日本显然也感受到了国际地缘格局的剧烈变化，越来越认识到，二战后到后冷战时期保证了日本安全的美日安保体制，将来未必那么有威慑力，所以需要借助新的外力。

说起来，北约借助“全球伙伴计划”“北约和平伙伴关系计划”“独立伙伴行动计划”和北约网络防御中心等各种名目繁多的合作机制，在亚洲、在中国周边已经有了不少跃迁点。但日本与北约走近的倾向尤其值得警惕。

因为日本从明治天皇到二战昭和时期，在长达一百多年的时间里持续侵略他国，至今仍在歪曲近代史观和二战史观，最近自民党官员又叫嚣“台湾有事就是日本有事”。日本与北约走近，将给东北亚地区带来新的安全风险，对此，理应保持高度警觉。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）