接棒两大“主席国”，印度想展现领导力？外媒：面临各种现实挑战

[环球时报报道 记者 苑基荣 张旺]12月1日，印度正式开始担任二十国集团（G20）轮值主席国。这是印度首次担任G20轮值主席国。印度总理莫迪发表文章表示，印度将轮值主席国主题确定为“同一个地球、同一个家庭、同一个未来”。同日，印度还开始担任联合国安理会轮值主席国。分析认为，在当今国际形势错综复杂之际，印度欲借此机会展现领导力，但这种雄心面临诸多挑战。

努力推进联合国改革

印度担任G20轮值主席国任期从2022年12月1日到2023年11月30日。预计在担任轮值主席国期间，印度将在30多个地方举行约200次不同级别的会议。G20会议主要协调人首次会议将在印度乌代布尔举行，二十国大使吹风会将在风景秀丽的安达曼和尼科巴群岛举行。2023年9月9日-10日，首都新德里将举办G20领导人峰会。

11月16日，印度尼西亚巴厘岛，印度总理纳伦德拉·莫迪（左）和印度尼西亚总统佐科·维多多出席G20峰会领导人的交接仪式。（视觉中国）

据巴基斯坦媒体“UrduPoint”报道，联合国安理会轮值主席国任期从12月1日至月底，这是印度自2021年8月以来第二次担任联合国安理会轮值主席国。印度常驻联合国代表日前会见了联合国秘书长古特雷斯，讨论印度12月担任联合国安理会轮值主席国的优先事项和工作计划。《印度斯坦时报》1日报道称，印度将加倍努力推进联合国改革和打击恐怖主义的核心议程。

想办最高规格的G20峰会

印度总理莫迪11月30日发表于印度《教徒报》的文章称，G20前17任主席国在确保宏观经济稳定、国际税收合理化、减轻各国债务负担等诸多方面取得重大成果。印度将从这些成就中受益，并在此基础上更上一层楼。在担任G20轮值主席国期间，印度将介绍其经验、教训和模式。

对于印度担任G20轮值主席国，印度媒体自然给予高度期待。印度亚洲新闻国际通讯社引述该国外长苏杰生的话说，印度希望利用担任该组织主席国的机会，反映南半球国家如今的利益和关切，“因为我们感到他们正在被边缘化”。印度《论坛报》11月30日报道称，印度在乌代布尔举行的G20首次会议将在三家豪华酒店举行，最后是一场盛大的晚宴。分析人士认为，在印度举行的下一届G20峰会将是最高规格的国际会议之一。

“G20轮值主席国是印度的一个黄金机会，这让新德里可以有机会塑造全球议程，倡导多边主义。”美国《外交政策》双月刊网站近日刊文称，印度此时担任G20轮值主席国可谓恰逢其时。9月，印度取代英国成为全球第五大经济体，国际货币基金组织将印度描述成为全球经济放缓中的“亮点”。正如苏杰生所说，新德里渴望将担任轮值主席国作为一个机会，强调印度作为“领导力量”的新兴地位。

高光时刻的空前挑战

印度接替G20轮值主席国的困难和挑战也是有目共睹。《外交政策》认为，印度的挑战主要是G20大国间日益紧张的关系及多边机构面临的信誉危机。俄乌冲突、中美竞争等，当前背景下印度寻求全球共识将是一项艰巨的任务。不断恶化的全球宏观经济环境，包括失业率上升、生活成本增加、粮食和能源危机等都加剧了印度担任G20轮值主席国的难度和挑战。随着各国将焦点转向解决国内问题，国际合作的前景正变得更加复杂。

清华大学国家战略研究院研究部主任、太和智库高级研究员钱峰1日告诉《环球时报》记者，今年，印度不仅在GDP上超过前宗主国英国，在外交领域也迎来高光时刻，在俄乌冲突中同时跟俄罗斯和美西方在一定程度上保持友好关系。在这个背景下，莫迪政府非常重视印度接手G20的机会，想通过这样的平台，彰显印度对全球治理事务的影响力和发言权，进一步把印度推向国际舞台的中央。

不过，钱峰说，印度尽管与美西方、俄罗斯都保持相对平衡的关系，但同时也是在大国之间小心翼翼地“走钢丝”。随着俄罗斯与美西方之间对抗朝长期化方向发展，如何把握好平衡，拿捏好尺度，将给印度外交带来不小的挑战。与此同时，由于当前国际政治、安全、经济危机叠加交织，已经极大地损害了产业链、供应链和金融体系的稳定性，某种程度上打乱甚至颠覆了长期以来形成的国际共识。由于掺杂了复杂的地缘政治因素，各方普遍关心的粮食、化肥和能源等危机进一步放大，问题更难以解决。