外媒：COP15达成历史性协议 中国为生物多样性谈判注入动力

参考消息网12月20日报道据美联社12月19日报道，谈判代表们在19日举行的联合国生物多样性大会上达成了一项历史性协议(即“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”——本网注)，这代表着保护世界陆地和海洋的最重大努力，并为保护发展中国家生物多样性提供关键资金。

这个全球框架是在联合国生物多样性大会即将在蒙特利尔结束的前一天提出的。

报道称，在这次会议上担任主席国的中国早些时候公布了一份新草案，为不时引发争议的谈判提供了急需的动力。

协议中最重要的部分是承诺到2030年保护30%被认为对生物多样性至关重要的陆地和海洋。目前，17%的陆地和10%的海洋受到保护。

自然保护组织“保护自然运动”的负责人布赖恩·奥唐奈说：“这种规模的全球保护目标之前从未有过。这使我们有可能保护生物多样性免于崩溃……我们现在已经处在科学家认为可以显著改变生物多样性的范围之内。”

报道称，来自190多个国家和地区的部长和政府官员大多同意，保护生物多样性必须成为当务之急。

报道还说，许多人把这些努力与上个月在埃及结束的气候谈判相提并论。

另据路透社12月18日报道，在联合国就一项新的全球自然保护协议进行的谈判进入最后48小时之际，中国18日发布了一份拟议文件，该文件将对关于保护世界野生环境和物种的协议产生影响。

中国作为在蒙特利尔举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)的主席国，负责发布基于过去两周谈判的草案文件，作为供各方随后讨论的最佳折中方案。

决策者们希望这能提供一个到2030年前保护自然的框架。

报道称，该文件包含23个目标，反映了到2030年前保护30%的陆地和海洋的共识。这个目标被称为“3030”目标。这已经被视为保护自然举措的一个里程碑式的目标。

资金调动仍然是谈判的另一个关键症结，该文件提出每年拨出2000亿美元用于实施保护措施——这一目标被视为成功落实一切协议的关键。发展中国家要求其中的一半——即每年1000亿美元——从富裕国家流向较贫穷国家。该文件还指出，资金可以来自任何国家。

报道称，该文件没有具体说明有害补贴是否应该取消、逐步取消或改革，但建议在本十年结束前每年减少至少5000亿美元。

报道还称，其他提议包括指导决策者“鼓励并且令企业能够”监测、评估和透露它们如何影响生物多样性以及如何受到生物多样性的影响，但没有说这些过程应该是强制性的。

最后，该文件没有提到大幅削减农药的使用，但表示，来自农药和高度危险化学品的风险应当减少至少一半。

德国《南德意志报》网站12月18日报道就此评论道，对观察家来说，这个计划出奇地雄心勃勃：在争取达成新的世界自然协议之际，COP15主席国中国18日在蒙特利尔举行的会议上提交了一份影响深远的草案。其中包括到2030年使地球上至少30%的陆地和海洋受到有效保护这一目标，还包括到2030年，对30%的受损生态系统采取复原措施。通过这两项提案，中国回应了欧盟方面的要求。保护30%的地球面积被认为是阻止物种和生态系统丧失的最重要措施。此外，发展中国家应该得到更多的资金。

《南德意志报》称“主席国文件”被认为对会议的结果具有决定性意义。为了通过新的“全球生物多样性框架”，需要缔约方一致同意。

草案在资金方面照顾了发展中国家，在保护水平方面照顾了工业化国家。 【编辑:田博群】

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