明查｜众议院取消美国国税局招聘87000名特工的资助？

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-  网传数字可能出自美国财政部2021年的报告，但该报告原文数字并不单指国税局“特工”，而是未来十年包括国税局即将退休员工的顶替者在内的所有新雇员，且多数将专注客户服务和技术更新。

-  众议院于1月9日通过的法案还需提交参议院，白宫已经发布声明称“如果该法案提交至白宫，总统拜登将直接否决”。

-  网传视频并非美国国税局特工接受刑事调查培训，而是美国国税局发起的“公民学院”项目Adrian，旨在将刑事调查的情景模拟带到各地高校。视频中接受培训的是迪克西州立大学的学生。

事件背景

近日，推特有网友发布视频称，“众议院已经通过了H.R.23法案，取消了对国税局87000名新特工的资助。”视频显示该法案以221赞成、210反对的投票结果获得通过。

此外，在中文网络中也有关于所谓“87000名特工”的说法称，“美国国税局招聘87000名特工并培训逮捕逃税的人。”相关视频疑似为身穿国税局特工制服的人正在接受案件调查类的培训。

明查

众议院取消了对国税局招收87000名特工的资助？

H.R.23是美国众议院于今年1月9日通过的一项法案，暂定名称为《家庭和小型企业纳税人保护法案》（Family and Small Business Taxpayer Protection Act），这也是继凯文·麦卡锡当选众议院议长之后，由共和党主导的众议院在本届国会通过的第一项法案。根据众议院公布的信息，该法案要求废除《通货膨胀削减法》（Inflation Reduction Act of 2022）中向美国国税局“拨付或以其他方式提供金额的未付余额”。

《通货膨胀削减法》是2020年8月由拜登签署通过的法案，对各项预算进行调节，旨在通过减少赤字、降低处方药价格以及投资国内能源生产来抑制通货膨胀。该法案第三部分“为国内税收服务提供资金”的细则中规定，在十年计划中为美国国税局（IRS）提供大约800亿美元资金，这笔资金中将有约456亿美元用于国税局加强执法活动——包括征收欠税、提供法律支持、进行刑事调查和提供数字资产监控，超250亿美元用于支持美国国税局的运作，包括租金支付、印刷、邮寄和电信等费用，近48亿美元可用于使该机构的客户服务技术现代化，例如开发回拨服务，大约 30 亿美元用于纳税人援助、申报和账户服务。

不过这部分公开预算中并未具体说明国税局将聘用多少员工，但从资金分配来看，并非所有资金都将用于加强执法，即招收税务审计和调查犯罪的特工。国税局官网关于该法案的信息更新中也没有说明资金用于人员招收的详细情况。

围绕“87000”“雇员”关键词进行检索，根据《纽约时报》2022年报道，这个数字有可能出自美国财政部2021年5月的一份报告《美国家庭税务计划合规议程》（American Families Plan Tax Compliance Agenda）。

该报告内容涉及政府希望如何解决“税收缺口”，即拖欠政府的款项与实际支付的款项之间的差额，并提到造成巨大差额的“主要问题是美国国税局没有足够的经验丰富的税务特工来处理复杂的纳税申报表”。报告中预估，到2031年，在大约800亿美金的支持下，美国国税局可以增加86852名新员工。但这些新员工中的大多数将取代预计在不久的将来退休的52000人，且许多人将专注于客户服务和更新该机构的技术基础设施。

财政局相关报告中称800亿美元资金不会仅仅用于聘请专业的执法人员

结合美国国税局2021年数据手册，实际只有约2000名专门负责调查潜在税务犯罪的特工，约8000名负责税务审计的特工，而两个最常见的国税局工种与特工工作并无关系。手册称国税局大约有13000名是接听纳税人电话的客户服务代表，10000名是提交邮件或转录数据的员工。

因此，抛开即将退休的员工数目，按照官方数据，即使国税局将800亿美元资金全部用于招收特工，数量也将与87000相去甚远。

此外，美国国税局通讯和联络负责人Terry Lemons也曾对路透社表示，“根据（《通货膨胀削减法》）法案，国税局将聘请各种人员，不仅包括执法人员（特工），还包括为纳税人服务的工作人员和技术改进人员。”

其实自《通货膨胀削减法》提案以来，共和党人士一直对相关条款持有异议，认为该法案增加招收的特工是为了加强对小企业或中低等收入美国人的税务审查。根据《国会山报》（The Hill）报道，美国国税局局长曾于2022年8月发布公开信表示，“我们的资源绝不会加强对小企业和中等收入群体的审计，按照计划，这些执法资源的分配是围绕财政部的指令设计的。对于收入低于400000美元的家庭，审计率相对于近年不会上升。”

美国财政部部长也曾致信国税局局长，承诺小企业和中等收入家庭税负不会增加

根据美国国会预算办公室（CBO）的统计，共和党此次废除《通货膨胀削减法》中部分拨款的主张，将为联邦减少710亿美元的支出，但同时减少1860亿美元的税收收入，净增加1140美元的赤字，也就是说这种做法最终将背离《通货膨胀削减法》的主要宗旨。

不过按照流程，众议院目前通过的H.R.23法案还需要提交到民主党主导的参议院进行投票，白宫则在1月9日的一份声明中表态称，如果该法案提交至白宫，将被总统拜登直接否决。

网传视频是国税局特工接受特训？

使用InVID软件截取视频关键帧并反搜，可在迪克西州立大学（Dixie State University，DSU）官网找到相同视频，网站新闻称，DSU的学生最近与美国国税局特工合作进行场景模拟，包括收集证据、逮捕并将某人定罪，作为Adrian项目的一部分，这是一种让学生了解美国国税局工作的实践项目。

迪克西州立大学官网视频与网传视频一致

根据国税局官网信息，Adrian是其刑事调查部门发起的公民学院项目，将国税局特工开展调查、追踪非法资金的工作情况带到各地的大学校园。因此，网传视频并非“新特工受训”。

综上所述，网传数字可能出自美国财政部2021年的报告，但该报告原文数字并不单指国税局“特工”，而是未来十年包括国税局即将退休员工的顶替者在内的所有新雇员，且多数将专注客户服务和技术更新。众议院于1月9日通过的法案还需提交参议院，白宫已经发布声明称“如果该法案提交至白宫，总统拜登将直接否决”。网传视频并非美国国税局特工接受刑事调查培训，而是美国国税局发起的“公民学院”项目Adrian，旨在将刑事调查的情景模拟带到各地高校。视频中接受培训的是迪克西州立大学的学生。