提前大选，西班牙首相桑切斯的“一步险棋”

西班牙首相桑切斯将大选的时间提前了5个月。

当地时间5月29日，桑切斯发表电视讲话表示，他已决定将原定于12月举行的大选提前至7月23日举行。他已向西班牙国王费利佩六世通报有关情况，当天下午会召开特别内阁会议，批准这一决定。

在桑切斯决定提前大选的数小时前，西班牙刚刚举行过一场地方议会和政府换届选举。保守派中右翼人民党表现亮眼，而桑切斯所在的中左翼工人社会党及其盟友“我们能”党在选举中的表现不尽如人意。

在选举失利的背景下，桑切斯做出了提前大选的决定。桑切斯表示，他本人须对地方选举失利的结果负责，并认为有必要做出相应的回应。

地方选举失利

当地时间5月29日，桑切斯在西班牙首相府蒙克洛亚宫发表了一份电视声明，决定将原定于12月举行的大选提前至7月23日。

当地时间2023年5月29日，西班牙马德里，西班牙首相桑切斯发表讲话，决定于7月23日提前举行大选。图/视觉中国

提前大选并非一时兴起，而与前一天进行的地方选举有关。

当地时间5月28日，西班牙全国17个自治区中的12个以及8131个市镇举行地方议会和政府换届选举。在竞选过程中，桑切斯试图突出工人社会党的成就，西班牙的经济增长率超过了欧盟的平均水平，失业率也出现了2008年以来最大幅度的下降，以及尽管能源危机席卷了整个欧洲大陆，但西班牙的电价仍相对较低。

保守派一边则在桑切斯领导的联合政府中找到了可以攻击之处。据法新社报道，自2018年上台以来，桑切斯一直在努力应对民众对左翼政府的厌倦，以及他们对欧元区第四大经济体的通货膨胀飙升和购买力下降的失望。此外，桑切斯依靠加泰罗尼亚和巴斯克分离主义政党的支持来通过立法，这也在一定程度上损害了他的地位。

“这给右翼政党提供了弹药。”马德里卡洛斯三世大学政治学教授伊格纳西奥·朱拉多（Ignacio Jurado）表示，他们猛烈地攻击桑切斯依赖联合政府中的分离主义者与极左势力，称桑切斯被掌握在激进分子手中。

就结果而言，桑切斯所在的工人社会党及其盟友“我们能”党并未打动选民，在全国范围内遭受了严重损失。

在自治区选举中，西班牙中右翼政党人民党在马德里和拉里奥哈获得地方议会绝对多数席位，还在巴伦西亚、阿拉贡、巴利阿里群岛、穆尔西亚和坎塔夫里亚成为得票率最高的政党。此外，人民党在市镇选举中以31.5%的总得票率领先工人社会党（28%）。

“这次选举的结果让西班牙几乎所有的大城市都落到了中右翼人民党的手中，包括工人社会党长期的大本营塞维利亚。”美国政治新闻网站“Politico”总结道。

作为西班牙首相及工人社会党总书记，桑切斯表示，他为其政党在地方选举中的糟糕表现承担个人责任。

“这些结果表明，西班牙人应该明确他们希望哪一种政治力量发挥领导作用。”桑切斯说道，现在是时候让民众发表意见，确定国家的政治方向了。

桑切斯的“盘算”

提前大选对正处于四年任期末尾的桑切斯而言，无疑是一个大胆的决定。西班牙巴塞罗那自治大学政治学教授奥里奥尔•巴托梅乌斯（Oriol Bartomeus）对法新社表示，“面临惨败，桑切斯正在改变比赛环境。否则，政府就得‘放血’六个月，他决定孤注一掷（gamble it all）。”

人民党领导人阿尔贝托•努涅斯•费约（Alberto Nunez Feijoo）对提前大选的决定表示欢迎。他在社交媒体上写道，“我们的国家已经踏上了不可阻挡的复兴之旅”，呼吁支持者在7月的选举中让他们获得无可争议的多数。

但目前的态势或许没有费约想的那般乐观。人民党确实在西班牙大多数城市获胜，他们却在很大程度上未能获得绝对多数，因此想要控制全国各地的市政厅，中右翼人民党需要与极右翼呼声党“Vox”结成联盟或达成执政协议。

当地时间2023年5月28日，西班牙马德里 ，西班牙举行地方选举后，人民党支持者聚集在人民党总部外庆祝投票结果。图/视觉中国

呼声党是地方选举中的另一个赢家。法新社指出，呼声党希望可以成为人民党不可或缺的合作伙伴——无论是在地区层面，还是在全国层面。

桑切斯或许是想利用部分选民对极右翼政党的担忧和厌恶。据“Politico”分析称，桑切斯可以辩称，投票给人民党意味着为在全国范围内的极右翼执政联盟打开大门，而这一结果不太可能被中间派接受。

此外，提前大选或将影响即将在地方走马上任的保守派领导人。马德里康普顿斯大学教授安德烈斯·维莱纳（Andres Villena）对美国有线电视新闻网（CNN）表示，提前大选可能抵消掉即将上任保守派领导人在地方选举的“蜜月期”，桑切斯走出了“复杂的一步棋”。

突然缩短的时间框架也给左翼带来了一定压力。今年以来，极左翼“我们能”党与西班牙劳工大臣约兰达·迪亚斯（Yolanda Díaz）领导的新左翼政党“Sumar”争执不休。维莱纳表示，提前大选也给“我们能”党施加了压力，迫使其与迪亚斯领导的新左翼政党达成竞选协议，才可能增加他们在7月大选中赢得席位的机会。

就在桑切斯发表声明后不久，迪亚斯表示，她准备迎接挑战，解决极左翼之间的分歧。根据西班牙选举法，联合政党必须在议会解散10天内完成登记。“Politico”指出，这意味着“我们能”党与“Sumar”间的分歧必须在创纪录的时间内得到解决。

在大选之前，西班牙还将于2023年下半年开始担任欧盟轮值主席国。按照原来的计划，西班牙计划在这6个月时间里“大展拳脚”。据埃菲社报道，欧盟与拉丁美洲之间的关系将进入一个新的阶段，涉及领域包括数字转型、创新和环境斗争，以及与墨西哥和南方共同市场的贸易协定等悬而未决的问题。

欧亚集团分析师费德里科·桑蒂（Federico Santi）表示，尽管桑切斯的赌注很大，但右翼政府在7月掌权的几率也很高。

届时可能出现的情况是，欧盟轮值主席国任期的开始与结束将出现不同的西班牙政府首脑。“Politico”指出，这六个月本应是个“黄金期”，以敲定许多里程碑式的立法，但如今看来，这期间西班牙的作为或被政治动荡掩盖。

新京报记者 栾若曦