7月12日电(甘甜) 这两天,在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会上,北约秘书长斯托尔滕贝格忙着会见各国领导人,协调各方立场,但仍难掩内部重重矛盾。
事实上,64岁的斯托尔滕贝格本该在两个多月后卸任。未料继任者始终“难产”,他最终不得不再多干一年,任期延长至2024年10月1日。
一年之后,斯托尔滕贝格真能如愿留下一个“团结”的北约吗?他又能否顺利卸任?
资料图:北约秘书长斯托尔滕贝格。本已“打包好行李”
但又不得不“挑担”
斯托尔滕贝格来自挪威,读书期间曾攻读经济学。2000年,时年41岁的斯托尔滕贝格成为挪威史上最年轻的首相。
自2014年起,斯托尔滕贝格出任北约秘书长,期间多次延长任期。外媒视其为一位“稳定的领导者”——“肯听别人意见”,行事风格较为“谨慎”。
据介绍,北约秘书长主要负责主持会议,协调成员国展开磋商,以确保达成妥协。而斯托尔滕贝格“设法走了一条非常微妙的路线”,避免去批评那些“由专横的总统领导的成员国”。
2022年3月,随着乌克兰危机升级,北约各成员国领导人决定将斯托尔滕贝格的任期,再次延长至2023年9月30日。
斯托尔滕贝格原本表示,他无意继续留任。2023年3月在接受英国《卫报》采访时还曾直言,“我已经明确表示,任期将于今年秋天结束”,并预测寻找继任者并不困难。
未料,北约始终难以定下继任者。已经“打包好行李”的斯托尔滕贝格,不得不继续挑起北约秘书长的担子。
图为7月12日,乌克兰总统泽连斯基在立陶宛维尔纽斯参加北约峰会。继任者难产
凸显“令人担忧的分裂”
过去数月以来,北约为何迟迟选不出秘书长继任者?分析称,这背后所凸显的是内部矛盾难以调和,各方利益难以平衡。
一方面,欧美之间貌合神离,暗潮涌动。
根据北约官网介绍,北约秘书长的人选是由北约成员国提名人选,再通过与北约所有成员国进行“非官方的外交协商”,协商一致才能任命。“欧洲新闻台”报道称,从历史上来看,这一职位通常由欧洲人担任。
报道指出,法国总统马克龙不愿接受非欧盟候选人。他希望依靠新任北约秘书长来实现“战略自主”的愿景,即欧盟在军事安全方面能够更少地依赖美国。英国国防大臣华莱士由此遭到了马克龙的反对。
与此同时,在北约内部,美国的意见显然至关重要,“任何候选人都必须得到美国总统的支持”。
拜登据称支持欧盟委员会主席冯德莱恩。不过,由于后者担任德国国防部长期间的表现,一些北约成员国不愿“松口”,对此表示强烈反对。
另一方面,波罗的海国家也另有盘算。
另一名女性候选人、丹麦首相弗雷泽里克森曾是受到外界关注的热门人选之一。然而,在乌克兰危机升级的背景下,波兰反对由北欧国家官员担任新任北约秘书长,而是希望选出一名来自波罗的海国家的继任者,爱沙尼亚总理卡拉斯是其首选候选人。
其他国家则对波罗的海国家或波兰的提名人持谨慎态度,因为后者似乎无条件站在乌克兰一边,包括支持乌克兰加入北约。
“寻找新任北约秘书长不再是一种竞争过程,而成了政治过程。”德国马歇尔基金会高级研究员布鲁诺·莱特近日评论称,斯托尔滕贝格任期的延长,显示出北约内部“令人担忧的分裂”。
资料图:印有北约标识的旗帜。三大挑战在前
政坛“老手”如何应对?
如今,随着立陶宛维尔纽斯峰会开幕,斯托尔滕贝格宣称,此次峰会重点议题包括乌克兰问题,但在乌克兰加入北约一事上,北约成员国始终难以达成共识。
他也跟着“打起了太极”,辩称以往成员国在加入时都没有时间表,“要视条件而定”,引得乌克兰总统泽连斯基直呼“荒谬”。
斯托尔滕贝格曾寄语未来继任者说,“让北约团结在一起,这是最重要的事”,现在看来,这或许不过只是一个妄想。
对于斯托尔滕贝格来说,作为政坛“老手”,同样的职位再干一年,或许应是驾轻就熟,但仍面临诸多潜在挑战。
一是,乌克兰危机仍在持续。如何谨慎处理北约与俄乌之间的关系,协调好北约内部立场,避免引发更大冲突,无疑将考验斯托尔滕贝格的外交手段。
二是,作为冷战产物,北约近年来持续扩张,还把“黑手”伸向亚洲,引发国际社会强烈不满和反对。澳大利亚前总理基廷日前直言,斯托尔滕贝格是“国际舞台上的头号蠢货”,“乐意执行美国的命令”。面对外界批评,斯托尔滕贝格又将如何回应?
此外,斯托尔滕贝格新的一届任期,将赶上2024年4月北约成立75周年,以及夏天在华盛顿举行的峰会。接下来的一年里,他将带领北约进行怎样的“战略调整”,引发外界关注。(完)
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