阿联酋加快推动私营企业本地化

7月11日，阿联酋政府人力资源和本地化部(MoHRE)宣布新规则，继去年要求拥有50名或以上员工的私营企业在规定时间内雇用指定比例的阿联酋公民后，又将拥有20名至49名员工的小型私营企业也纳入政府的酋长国化(即本地化)计划，这是阿联酋政府为加快私营企业本地化进程推出的又一重大举措。

根据最新规定，拥有20名至49名员工的小型私营企业在2024年至少雇用一名阿联酋公民，到2025年至少再雇用一名阿联酋公民。企业如果在2024年未能雇用至少一名阿联酋公民，将面临9.6万迪拉姆(折合人民币18.8万元)的罚款。到2025年，对于未雇用至少两名阿联酋公民的企业，罚款将增至10.8万迪拉姆(折合人民币21.15万元)。该规则适用于房地产、教育、建筑、医疗保健、信息与通信、金融和保险、艺术和娱乐、采矿、批发零售、运输及仓储等14个行业的私营企业。

阿联酋政府一直试图通过推动本地化进程增加在私营部门工作的阿联酋公民数量。2022年9月，阿联酋政府首次制定了雇用阿联酋公民的配额，并给私营公司规定了达到配额的最后期限，即到2023年7月7日，拥有50名及以上员工的私营企业需要确保阿联酋公民占其员工总数的3%。2023年2月份又宣布，这些公司要每六个月将阿联酋员工的比例增加1%，即必须在2023年年底前达到阿联酋员工比例占4%的目标，到2024年底增加到6%，到2025年底增加到8%，到2026年底增加到10%。本月早些时候，阿联酋人力资源与酋长国化部表示将对企业是否合规进行审查，未能在7月7日截止日期前实现本地化目标的私营企业将面临高达50万迪拉姆的罚款，在本地化方面捏造数据或误导当局的企业也将面临巨额罚款。但在自由贸易区内经营的企业不受该规定的约束。

传统上，公共部门在工作时长和工资方面更具吸引力，但政府鼓励阿联酋公民增加更多的劳动技能。阿联酋政府官员表示，他们对阿联酋大学毕业生的就业期望持务实态度，尤其是那些想要高起薪的毕业生。同时，他们也知道，私营企业是在竞争激烈的市场中运营，不可能仅仅为了完成配额指标而向雇员支付更高的工资。为此，政府推出了工资补充制度。阿联酋政府2022年11月宣布，在私营部门工作的阿联酋公民有资格获得每月7000迪拉姆的加薪补贴及其他福利。截至2023年7月9日，约有7.9万名阿联酋公民已在私营部门找到了工作，在过去6个月中增加了3万人，这是阿联酋企业本地化进程开始以来的最高数字。

李学华 【编辑:卞立群】

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