美高层轮番造访东南亚 副总统8月将历史性访问越南

原标题：美高层轮番造访东南亚，副总统8月将历史性访越

美国副总统哈里斯。图片来源：视觉中国

记者 | 安晶

美国白宫7月30日发表声明宣布，副总统哈里斯将于8月访问越南和新加坡。这将是哈里斯出任副总统后首次访问东南亚，她也将成为越南统一后访问该国的第一位美国副总统。

近期，在中美关系紧张之际，多名美国高官轮流对东南亚进行访问。

5月底到6月，常务副国务卿舍曼前往印度尼西亚、柬埔寨和泰国，后又于7月访问日本、韩国、蒙古国和中国。本周，美国防长奥斯汀访问新加坡、越南和菲律宾，承诺加强在安全事务上的合作。

虽然两国经历过战争，但目前越南已成为美国第六大进口来源国。美国与越南在2013年达成全面伙伴关系，美国还希望将两国关系提升至战略伙伴关系。

据国会山新闻30日报道，哈里斯的发言人桑德斯当天表示，总统拜登和哈里斯把重建美国与全球伙伴关系和确保美国国家安全作为首要任务。哈里斯即将对越南和新加坡的访问也是出于此目的，以加强与东南亚国家的合作。

据桑德斯介绍，在访问期间，哈里斯将与两国政府首脑商讨符合各国共同利益的问题，包括地区安全、新冠疫情应对、气候变化以及“共同推广基于规则的国际秩序”。

7月26日，中国国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼时，后者也提到要遵守所谓“基于规则的国际秩序”。

王毅当时指出，如果美方所说的“规则”是指联合国宪章和国际法，则中国早已明示各国都应当遵守。但如果是指美方自己和少数国家制定的所谓“规则”，则没有道理强加给中国。

美国尚未公布哈里斯访问越南和新加坡的具体日期。

新加坡总理李显龙的新闻秘书表示，新美两国将在会谈中探讨如何在防务、网络安全、数码贸易、气候变化和全球新冠疫情对策等多个方面深化双边合作。

本周，美国防长奥斯汀已经对新加坡、越南和菲律宾进行访问。

菲律宾总统杜特尔特与奥斯汀会面后，于周五宣布重新恢复与美国签订的《访问部队协议》。自去年以来，杜特尔特一直在协议上做文章，下令终止《访问部队协议》，但随后不断推迟终止时间。

两国于1998年签署的《访问部队协议》允许美国军队与菲律宾军队举行联合军事演习，允许美国战舰停靠菲律宾港口、美国军队上岸访问等。

奥斯汀29日访问菲律宾之前，先对越南进行了访问。在会谈中，美越承诺将加强在应对新冠和安全事务上的合作。

上周日，美国向越南提供了300万剂Moderna新冠疫苗；至此，美国向越南提供的新冠疫苗增至500万剂。越南国防部外交关系处负责人武战胜还称，双方就“增强海上执法能力”合作进行讨论。

在东南亚地区，越南是美国重点拉拢的对象。早在奥巴马时期，作为重返亚太战略一部分，美国就宣布全面解除对越南的武器禁运。

目前，美国是越南第二大贸易伙伴国；越南则是美国第六大进口来源国，排在中国、墨西哥、加拿大、日本和德国之后。美国主要从越南进口鞋类、服装、电动机械、家具和农产品。

越南工业贸易部预测，今年，越南与美国的贸易将突破1000亿美元，高于去年的908亿。

除贸易往来外，多年来美国一直希望能租借越南的金兰湾。金兰湾连接印度洋和太平洋，被称为亚洲第一军港，同时也靠近中国南海。

早在2011年，时任美国国务卿希拉里就在《外交政策》杂志上发表文章，指出拥有全球近一半人口、世界经济多个关键引擎所处的亚太地区正在成为全球政治的关键驱动力。

她认为，美国未来10年的重要任务之一就是大幅度增加在亚太地区的外交、经济和战略投入。

图片来源：外交政策杂志

文章发表后一年，希拉里访问越南；紧接着在2013年，美国与社会主义国家越南达成全面伙伴关系。

本月中，拜登提名的美国驻越南大使克纳珀（Marc Knapper）表示，他上任后的任务之一就是协助美国和越南升级为战略伙伴关系。

但路透社分析认为，美国想进一步加深与越南的关系还存在障碍。

一方面，美国以人权问题施压越南，呼吁其进行改革；另一方面，越南至今仍对美国在特朗普时期退出跨太平洋伙伴关系协定不满。越南曾被认为是该协议的最大受益者。