研究报告：美国以“捍卫民主”为名干涉侵犯他国主权

北京12月16日电 吉林大学人权研究中心日前发布的《美国干涉阴云下的世界人权困局》报告指出，作为世界上干涉别国内政次数最多的国家之一，美国以“捍卫民主”为名干涉侵犯他国主权，侵害了国际法的基本原则，给世界人权事业笼罩了一层浓重的霸权阴霾。

该报告首先指出，美国虽然在立国提出采取“孤立主义政策”，声称绝不参与或卷入欧洲事务，但从第二次世界大战后期开始，美国开始对欧洲和亚洲的许多地方“表达非常的关切”。从1823年的“门罗主义”到如今的“新门罗主义”，美国对他国内政的干涉已经扩展到全世界。仅1992年到2017年的25年间，美国对外军事干预就达188次，是世界上干涉别国内政次数最多的国家之一。

报告指出，美国出于地缘战略和国家利益上的不同考虑，针对不同国家采取不同标准的干涉，包括“顺势而为”“外交庇护”和“武装干涉”。长期以来，美国一直打着自由民主的旗帜、喊着捍卫人权的口号，堂而皇之地干涉别国内政。从阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等国多年不息的战火，到“阿拉伯之春”爆发后数量激增的难民，美国不仅一手操纵了当年西亚北非的动荡，而且导演了“颜色革命”，致使众多国家久无宁日。

报告回顾历史指出，美国干涉其他国家内政的行为由来已久。早在19世纪的西方殖民时代，美国就曾以行使所谓的“领事裁判权”为名，对其半殖民地国家的司法裁判权进行干涉，严重地侵犯被干涉国的主权与内政。其中包括1844年美国强迫中国清政府签订不平等性质的《中美望厦条约》，按其规定，侨居在中国境内的美国公民如果触犯中国法律，中国的司法机制不能对其按照中国的法律予以审判，而只能交由美国领事馆处理，这显然是严重侵犯中国主权、危害中国民众基本人权的行为，对中国内政构成赤裸裸的干涉。

报告强调，第二次世界大战以后，国际法确立了许多对居住在海外的公民和实体组织权利的保护措施。在这种情形下，一国再以为了保护其本国国民的利益为由，滥用大国外交保护干涉东道国内政，就是典型违反国际法的行为。尽管如此，美国在许多场合依然援用这一理由干涉他国内政。

报告列举诸多历史事实指出，美国以民主和自由为借口的干涉行为不仅违背国际法，而且对他国主权构成严重的侵犯。

报告称，20世纪60年代，美国以保障自由世界为由干涉安哥拉独立。安哥拉地处非洲南部，拥有丰富的石油资源和重要的战略地位。为缓解美国干涉越南战争失败造成的国际影响力下降，美国将安哥拉视为美苏博弈的一个新的重要战场。近年新解密的文件证明，在美国的预谋和干涉下，安哥拉爆发内战并持续27年之久，造成上百万安哥拉人丧生，三分之一的安哥拉人流离失所成为难民，经济毁灭性打击，使其至今仍是世界上最不发达的国家之一。安哥拉并没有因为美国的干预而成为自由世界，反而成为一个基础设施低下、经济发展受阻、人权状况堪忧的国家。

报告称，美国以保护本国公民为由，公然违反国际法干涉格林纳达内政。1983年10月25日凌晨，美国宣称“由于格林纳达成立了新政权，居住在该岛的上千名美国人遇到了危险”，进而以海陆空联合的方式对格林纳达发动武力突袭，并强行登陆该国。这场战争的实质是美国对一个主权国家发动的侵略战争，其目的是加强和巩固美国在中美洲地区的战略地位与战略优势，希望克服里根政府上台初期因越战失败所引发的国内政局紧张。这一侵略行为危害相关国家的人权，遭到国际社会的广泛批评。

报告称，自1980年起美国开始介入尼加拉瓜内战，扶持尼加拉瓜反政府力量，并对该国桑解阵政权实施准军事行动，祸乱社会，置民生于水火。美国政府在对尼加拉瓜裁决军事行动的同时，还支持反政府武装加强对尼加拉瓜主体经济农业的破坏，并进行经济制裁。国际法院认定美国存在对尼加拉瓜非法使用武力、干涉尼加拉瓜内政的行为，美国有义务立即停止和抑制一切违反上述法律义务的行为，赔偿尼加拉瓜由于违反习惯国际法义务所造成的损失。然而，美国却拒绝执行国际法院的判决。尼加拉瓜迫于美国政府的压力，在1991年向国际法院撤诉并表示再也不会追究此案。美国高举民主自由的旗帜干涉尼加拉瓜内政，导致的结果是阻碍了尼加拉瓜国内社会经济的正常发展，造成民众的大量伤亡与流离失所。

报告称，美国以保护在巴拿马的美国公民为借口，于1989年12月20日，以2倍于巴拿马的兵力悍然对巴拿马发动军事入侵。在美国入侵的14个时期间，这个人口总数仅有200万的小国遭受了美军飞机投下的400多枚炸弹的轰炸，造成数百人死亡、数千人受伤，许多民众沦为无家可归的难民，巴拿马的建设与经济受到了巨大的损失。美国对巴拿马的军事入侵是其霸权主义的典型表现，是对拉美国家人权的无视和践踏，引发了国际社会的强烈谴责。

报告以上述历史事实指明，美国打着民主的旗号实行舰炮政治，威胁主权，干涉内政，不仅侵害了国法的基本原则，而且严重威胁了相关国家的自决权，给世界人权事业笼罩了一层浓重的霸权阴霾。(完) 【编辑:孔庆玲】