哈萨克斯坦新一届政府正式成立

网络编辑国际 2022-01-12 06:45:00 0 哈萨克斯坦阿拉木图暴乱

△哈萨克斯坦总统托卡耶夫（来源：哈总统网站）

据哈萨克斯坦总统网站发布的消息，当地时间1月11日下午，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署命令，批准了政府成员名单，其中包括第一副总理、副总理、政府办公厅主任及各部部长。

11日上午，阿里汗·斯迈洛夫被任命为新一届哈萨克斯坦政府总理。

按照托卡耶夫的相关指示，新政府将在三周内制定2022年政府行动纲要。计划于2月举行的政府扩大会议将审议这一文件。

斯迈洛夫当天在议会会议上发言时表示，新一届政府将把改善国内社会和经济面貌，提升国民生活水平作为首要目标；将确保总统下达的各项任务的妥善落实；将确保宏观经济稳定，逐步降低通货膨胀；将改善营商环境，增加就业机会，提升国民收入。他还指出，抗击新冠肺炎疫情仍是现阶段政府工作的重点之一。（总台记者王德禄曹胜济）

相关报道：哈萨克斯坦之乱：更像“颜色革命”前的测试（成都商报）

据外媒报道，哈萨克斯坦部分地区骚乱7日仍在继续，多地出现骚乱者冲击政府机构的情况。哈总统托卡耶夫已签署总统令，宣布全国进入紧急状态。

▲1月4日，阿拉木图民众集会抗议

关于这场暴乱的诱因，当地媒体报道称，是因示威者抗议政府油价上涨，要求将液化天然气价格降至此前的每升60坚戈。据报道，示威者透露，2021年的大部分时间里扎瑙津的液化天然气价格都保持在约每升50坚戈的水平，但从年底开始上涨至每升80坚戈左右，最终在2022年跃升至每升120坚戈。

然而，这场突如其来的暴乱，其背后真正的诱因仅仅就是天然气价格吗？对此，暨南大学国际战略传播研究中心主任吴非及德国柏林独立研究机构“东欧和国际研究中心”研究员艾思克门特博士为红星新闻进行深度解读。

专家：更像“颜色革命”前的测试

吴非向红星新闻记者表示，“这是典型的后疫情时代的表现。”吴非认为，这次暴动与哈萨克斯坦迁都后，新首都努尔苏丹的建设有着紧密联系，“经过有意识地煽动后，民众简单地将疫情造成的经济困境，归因到新首都建设耗费了大量财力上。”

▲阿拉木图市政厅冒出浓烟

艾思克门特也认为，“核心问题不是天然气价格。”他认为此次暴乱与哈萨克斯坦经济形势下滑以及国内贫富差距日益明显有关。

至于这场暴乱还将持续多久，吴非表示：“或许还将持续一段时间。”

暴乱发生以后，全球范围内不少媒体都在关注这是否是一次“颜色革命”。

对此，吴非认为，目前看来，“这次暴动更像颜色革命前的测试”。吴非表示，哈萨克斯坦本国的力量是有能力很快将暴乱压下去的，而这次包括俄罗斯等国在内的集安组织派出援助的行为，其实是更像是一种展示，以表现出集安组织对于维稳的决心。

▲哈萨克斯坦军队和安全部门人员开展暴徒“清理”行动。

“单从事件本身其实并不需要派出集安组织，但假设这次集安组织不采取行动，那在不久的将来，在哈萨克斯坦国内进行颜色革命的可能性将非常大。”吴非说。

起因：从气价飙升到新首都建设

吴非认为，本次暴动的真正诱因是典型的后疫情时代，民众将经济困境（气价飙升）归因在了新首都的建设问题上。“新旧首都之争的问题，多年来一直没有得到解决。”

吴非分析说，这一切确实也与新首都建设有一定关联，自哈萨克斯坦将首都从阿拉木图迁至努尔苏丹后，在基础设施建设等多方面投入资金量过大，加上疫情对于能源价格的一系列影响，双重原因引发了旧首都阿拉木图民众的不满。

▲当地时间2022年1月5日，哈萨克斯坦阿拉木图，由于液化天然气价格上涨，民众举行示威抗议活动，抗议者袭击了阿拉木图市长办公室，执法人员严阵以待。图据东方IC

吴非说，暴乱的始发地曼吉斯套州，本是天然气、石油等能源的主要出口地区。在这里发生天然气价格上涨导致暴乱，是一件不符合常理的事情。一般正常情况下能源价格上升，能源出口地民众的收入会增加，这是一件好事，但当民众感觉到地方财政收入没有增加的时候，“（民众）就认为卖能源的钱都被新首都拿走，用作新首都的发展了。”进而引发不满。

艾思克门特分析认为，造成动荡的原因有几个，其中一个重要因素就是该国过于依赖原材料出口，产业还不够多样化。“哈萨克斯坦一直以来的经济发展势头还是良好的，但近年来情况有所恶化。这对该国贫困人口影响最大，但同时也影响了发展中的中产阶级，而与政治精英有着密切联系的少数极富有家族变得越来越富有……”艾思克门特告诉红星新闻，近年来哈萨克斯坦国内社会分化的加深，以及国内的腐败问题，正在引发民众的不满情绪，“国内许多人期待改革，显然，现在很多人正在失去耐心。”

未来：隐患并未消除

吴非说，这次暴乱可以看作是“初步测试了颜色革命的可能性”，他表示虽然哈国内已采取平息措施，但并没有消除未来颜色革命可能性的条件，“我认为（类似事件）还有可能会发生。”

吴非分析，从两方面来看，一是未来哈萨克斯坦的新首都建设工作以及疫情这两个情况都还将持续下去，加上未来全球经济依然会处在低迷状态，暴乱的诱因始终没有消除；同时，即使疫情消退，能源价格是否会回升也很难判断；二是哈萨克斯坦是能源产业国家，因此存在大量的产业工人，产业工人的力量很强大，若不搞好生产能源的地方建设，而是只专注在新首都的建设，未来仍有不小的隐患。不过，即使意识到这一问题，能源产地的优化建设也很难短时间内解决。

▲1月6日，哈萨克斯坦塔尔迪库尔干，在抗议活动中被烧毁的市政大楼

吴非认为，未来两三年哈萨克斯坦国内局势对于总统托卡耶夫来说，将是很大的挑战。

艾思克门特对此也抱有同样的看法，他告诉红星新闻，“在哈萨克斯坦断网后，目前很难获知那里的最新进展。但我认为，在集安组织部队的帮助下，会阻止一场颜色革命，至少现在来看是这样。然而，这并不能消除动乱的根源，托卡耶夫和政治精英是否愿意并能够进行必要的改革还有待观察。”

对于是否需要卷入全球更多其他方面的力量，才能平息本次事件，艾思克门特认为，俄罗斯军队已经在集体安全条约组织下驻扎在哈萨克斯坦，但还不清楚他们会停留多久。当然，克里姆林宫也将在政治上努力帮哈萨克斯坦恢复平静。欧安组织、欧盟等机构也表达关切，并愿意支持哈萨克斯坦进行改革。最终，哈萨克斯坦应该能够自己决定如何推进国家发展。

影响：或将引发周边国家连锁反应

假设未来哈萨克斯坦国内局势持续动荡，将会给周边国家带来什么样的影响？

吴非分析，从地缘来看，哈萨克斯坦处于欧亚之间，是中亚的核心，仅次于阿富汗；从政治方面来看，哈萨克斯坦前总统纳扎巴耶夫是欧亚联盟思想的提出者；从经济上来看，哈萨克斯坦是一个能源输出大国。因此，一旦哈萨克斯坦持续动荡，会引发周边国家一系列的不稳定情况发生，进而诱发中亚和中东腹地的动荡。