草案说明介绍，全国人大常委会高度重视这项立法工作，于2021年组织开展了青藏高原生态保护调研和立法论证，共提出8份调研和评估报告。法律草案起草工作中，准确把握立法定位，突出重点内容，针对青藏高原特定的、突出的问题制定有针对性的措施，系统构建青藏高原生态保护法律制度体系。同时，草案注重与环境保护法等法律做好衔接。
草案共七章六十四条，提出了青藏高原生态保护的基本原则、健全管理体制、构建生态安全格局、加强生态保护修复、强化生态风险防控、完善保障和监督等内容。
草案确立了青藏高原生态保护的基本原则，紧扣主线，把生态保护作为区域发展的基本前提和刚性约束。草案明确，青藏高原生态保护应当尊重自然、顺应自然、保护自然；坚持生态保护第一，守住自然生态安全边界；坚持自然恢复为主，山水林田湖草沙冰一体化保护修复；坚持生态优先、绿色发展、统筹协调、分类施策、科学防控、系统治理。
围绕构建青藏高原生态安全格局，优化生态安全屏障体系，草案规定了青藏高原国土空间利用和国土空间用途管制、生态环境分区管控方案和生态环境准入清单、自然保护地体系建设、资源开发准入等制度措施。
围绕全面保护和有效修复青藏高原高寒生态系统，提高生态系统质量和稳定性，增强生态产品供给能力和生态系统服务功能，草案对河流、湖泊、草原、森林、湿地等生态系统要素的保护作出规定，加强对三江源等核心区域重点保护，加强对青藏高原珍贵、濒危和区域特有野生动植物物种的保护，规定了耕地保护、荒漠化和水土流失防治、绿色矿山建设等制度措施。
针对气候变化与人类活动影响带来的生态风险，构建高效的应对、适应气候变化和防灾减灾体系，草案规定了气候变化监测预警和评估、自然灾害调查评价和监测预警、重要冰川雪山封禁和冻土保护、重大工程生态影响监测、种质资源保护和管理、防控外来物种入侵等制度措施。
为加强青藏高原生态保护的政策支持和保障，草案还明确了财政、税收、金融、生态保护补偿等支持政策，鼓励和支持社会资本参与青藏高原生态保护修复工作，规定了绩效评价考核、执法监督、司法保障和人大监督等制度措施。
草案说明指出，加强青藏高原生态保护治理体系顶层设计，对这一特定地理区域的生态保护采取特别的制度措施，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统修复，有利于加强制度设计的系统性与协调性，更好发挥立法的引领、推动和保障作用，依法解决青藏高原地区在资源环境承载能力、灾害风险防范、绿色发展途径等方面存在的问题，统筹生态保护和经济社会可持续发展，促进人与自然和谐共生。(总台央视记者 武兵) 【编辑:李岩】
巴西“洞穴人”去世 生前被称为“世界上最孤独的人”
成都街头爱心冰柜水“越取越多”：善良与善良双向奔赴
“羲和”探日成果正式发布 共创下5个国际首次
“幽灵刹车”引安全担忧 特斯拉或面临集体诉讼？
美国政府9月2日将暂停免费在家核酸自测计划
失控进食怎么办？国际最新研究称脑刺激辅助治疗或能改善
图阻警方查阅手机搜证 黎智英申请覆核被驳回
3名中国台湾人在柬埔寨身亡 台媒引述称应是“互相残杀”
有聊丨傅东育：好演员要为表演交出情感、交出灵魂
能源价格飞涨 民调：四分之一英国人打算关闭暖气过冬
特朗普指2020大选存在欺诈 呼吁立即重新进行选举
“济南汤菜之冠”奶汤蒲菜：大明湖畔孕育北方柔情
伊拉克抗议活动升级，全国实施宵禁，中使馆提醒！
中英美机构合作完成英国中侏罗世异兽化石系统研究
家长花200万给孩子集奥特曼卡牌？卡游公司回应
俄联邦安全局：还有一名乌克兰公民参与杜金娜遇害案
面临“旱涝急转” 川渝当地应对措施如何“急转”？
城市河道内能随便划桨板皮艇吗？专业人士这样说
版权声明
本文仅代表作者观点，不代表本站立场。
本文系作者授权发表，未经许可，不得转载。
本文地址：http://www.shanxidayuan.com/zcjh/jishixinwen/100068.html
