双向发力打造安全清朗的网络家园

互联网是亿万民众共同的精神家园，以时代新风塑造和净化网络空间，合力营造风清气正的网络家园，是时代赋予我们的责任和使命。日前，备受关注的中国网络文明大会在天津举行，主论坛环节发布《共建网络文明天津宣言》，围绕共建网络文明、严把网络导向、优化网络生态、繁荣网络文化、规范网络行为、维护网络安全，达成新时代加强网络文明建设六点共识，为进一步弘扬向上向善新风、共建共享网上美好精神家园提供依据和遵循。

网络是把“双刃剑”，要为我所用、因势利导。中国互联网络信息中心发布的第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%。作为当前社会信息和文化交融的“第五空间”，网络正以其特有的传播优势和舆论功能，改变和重塑着当下人们的交往方式、行为逻辑和话语指向，为推动信息交流、促进文化繁荣、凝聚社会共识提供新的媒介途径和手段。与此同时，蓬勃发展的互联网也是我们正面临的“最大变量”，面对全新的媒介场域，建构网络秩序和正义，开辟网络空间治理新境界，全力打造安全清朗的网络家园，既是大势所趋，又是人心所向。

因此，科学认识网络传播规律，以新理念新方式引领推动网络综合治理，以新文化新风尚塑造构建网络文明新格局，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持“破”与“立”双向并举，坚持网络综合治理和网络文明建设“双向发力”，不断提高管网用网治网水平，才能真正把互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”，切实守护好清朗的网络空间，构筑起网络安全屏障。

10年来，我国不断建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设。通过积极开展“清朗”“净网”“护苗”等系列专项行动，针对突出问题出重拳、亮利剑，不断压紧压实网站平台主体责任，构建全流程、全链条监管体系，不断提高网络综合治理能力水平。逐步形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。

与此同时，通过积极开展网络文明建设工作，不断夯实网络文明建设的法治根基，出台施行网络安全法、数据安全法和个人信息保护法等，不断提升用法治思维和法治方式管网治网能力水平。通过弘扬新风树正气，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，营造风清气正的网络生态，切实提升网民大众的获得感、幸福感、安全感。通过构筑人人参与、齐抓共治的网络文明建设工作新格局，让网络文明之花璀璨绽放。

实践表明，网络家园的安全清朗，需要刚柔并济、软硬并举，既要立足综合治理打造共治“组合拳”，又要立足文化道德、文明新风营造共建共享“新风尚”，不断培铸文化之魂、拓展实践之路、完善治理之策，推动网络综合治理和网络文明建设双向发力。

以创新理念全面提升网络综合治理能力水平。这要求我们契合网络发展新特点、新趋势，针对互联网的工具属性、社会属性、价值属性、政治属性等多重特质属性，以“网络+”新思维推动多主体参与、多手段结合应用。有效划定底线和红线，科学完善制度机制，建立健全法律法规体系，有效约束和规范网络主体行为，把管得住和用得好有机结合起来。推动层级化管理与扁平化管理相融合，实现中心化管理与网络平台自我管理协同联动，确保常规治理与应急治理的无缝衔接，不断提高用网治网水平，推动互联网更加安全、健康、有序发展。

以网络文明建设推动积极健康、向上向善的网络文化蔚然成风。这需要我们把发展和治理统一起来，推动网上网下文明建设有机融合、互相促进，全面推进文明办网、文明用网、文明上网。通过坚持思想引领为根本，以正确的政治方向、舆论导向和价值取向凝聚思想共识，大力培育和践行社会主义核心价值观。积极传播文明理念，培育共建共享网络文明新风尚，由此让先进文化和时代精神充盈网络空间。

(作者：倪明胜，系天津市委党校教授、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员) 【编辑:陈海峰】

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