长沙9月8日电 (记者 白祖偕 唐小晴)湘鄂渝黔四省市政协携手助推武陵山片区旅游产业扶贫；湖南花垣县政协推动边城镇与洪安镇(渝)、迓驾镇(黔)签订《边区民族团结协议书》；湘桂两地政协联动打造“民族团结同心村”......近年来，湖南政协系统紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”，充分发挥协商民主独特优势和重要作用，将民族团结进步示范创建与创新协商平台、方式和机制有机融合，不仅有效促进了民族地区社会和谐、稳定和经济高质量发展，也使协商议政格局和协商制度体系更完善、更健全。
湘鄂渝黔四省市政协携手助推武陵山片区旅游产业扶贫。 湖南省政协供图四省市政协联动赋能武陵山片区精彩蝶变
武陵山片区是国家确定的全国14个集中连片特困地区之一，包含湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县市区，集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，跨省交界面积大、贫困人口分布广、脱贫攻坚任务重。
山同脉、水同源、民同俗、语同音，期待破解的问题也具有同一性。从湘鄂渝黔四省市政协主席联合提交《关于设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”的建议》，到住湘全国政协委员联名提交提案，再到促成武陵山片区发展正式上升为国家战略，近年来，加快武陵山民族地区经济社会发展，促进各民族团结奋斗、共同繁荣，一直是湘鄂渝黔四省市政协履职重点之一。
以开展旅游产业扶贫为例，通过湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区旅游产业扶贫合作座谈会，湘鄂渝黔四省市达成“湘西共识”，签订《湘鄂渝黔旅游产业扶贫合作框架协议》，共同打造“湘鄂渝黔黄金旅游经济圈”。
武陵山发展振兴梦，浸透着浓浓政协情。早在2004年，湖南省政协就围绕加快武陵山民族地区发展等问题建言献策，争取国家层面支持。除“湘西共识”，多年来，通过联席会议这一平台，湘鄂渝黔四省市政协组织各方深入协商交流，还形成“铜仁共识”“恩施共识”“石柱共识”，助推武陵山片区脱贫攻坚跑出“加速度”、乡村振兴进入“快车道”。
跨省际区域联动协商共建活动在同心村举行。 湖南省政协供图当前，武陵山片区首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进片区发展和群众生活改善。四省市政协已把助推武陵山片区脱贫攻坚合作联席会议，升级为助推乡村振兴合作联席会议，并提出共同推动创建武陵山国家乡村振兴试验区的倡议。
“要把握和用好推动创建武陵山片区国家乡村振兴试验区历史机遇，肩负起为脱贫地区、民族地区全面推进乡村振兴试点示范的政治责任，同时不断夯实武陵山片区国家乡村振兴试验区创建基础，推进四省市资源互享、市场互动、交通互联、产业互助、政策互惠，增强片区产业发展的系统性和整体性。”湖南省政协主席李微微的足迹遍布武陵山湖南片区，她深入贫困村走访贫困户，开展脱贫攻坚中央和省交办问题整改、驻村帮扶和结对帮扶工作专项督查。
跨省际区域联动协商共建活动在同心村举行。 湖南省政协供图跨省际区域联动协商共建 画出最大“同心圆”
湖南永州、广西贺州政协在地跨湘桂两省(区)的湖广同心村，创新协同开展建强一个省际民族团结同心联合党支部、打造一个省际民族团结同心产业基地等省际民族团结“十个同心”建设，助推这个民族团结同心村走向繁荣兴旺。
以前，村民主要种植玉米、红薯、花生等低效益农产品，人均收入低，生活非常艰难。如何求变？根据该村山地旱地居多特点，同心村湘桂省际联合党支部带领村民因地制宜地发展以中药材、水果为主的省际民族团结同心产业基地。
“流转本村及邻村土地近2000亩，产生效益近100万元。”江华县涛圩镇党委书记张虹说，规模种植和土地流转不仅让村民获得了稳定收入，也壮大了集体经济，昔日贫困村蝶变为生态美、产业兴、百姓富的美丽乡村。
协以成事，商以求同。同心村还成立民族团结同心“石榴籽”调解室，由江华、富川两地政法系统法官、干警及两地村干部、乡贤组成的队伍，联合协调处理化解两省(区)村民间的矛盾及民事纠纷。“拖延十多年的湖南广西乡镇村林地权属纠纷得到了圆满解决。”张虹说，“石榴籽”调解室让村民像石榴籽一样紧紧团结在一起，相互谅解、和谐共处。
为充分发挥湘桂两省(区)各级政协优势和作用，共同推进湖广村民族团结进步工作，促进两省(区)民族群众交往交流交融，今年7月，“省际联动促发展石榴花开润瑶寨”湖南永州广西贺州政协铸牢中华民族共同体意识跨省际区域联动协商共建活动在同心村举行。
江华瑶族自治县政协主席义洁介绍，江华、富川相关部门分别签署了《省际边界平安建设区域合作框架协议》《合力共建湘桂湖广小学协议》等文件。“创新开展跨省际区域联动协商共建活动，努力把富川江华两县群众的心连起来，画出最大同心圆，凝聚最大正能量。”永州市政协主席谢景林表示，还要在更多领域、更广范围开展协商交流活动，力争形成一批高质量调研协商成果和协同发展的共识，进一步推动永贺两市深化交流合作，开创地区协作发展共赢新局面。
今后，两地各级政协继续充分发挥人民政协的优势和作用，围绕共推平安建设、共建湖广小学、共促乡村振兴、共助文旅融合等重点，擦亮政协跨省际区域联动协商共建特色品牌。
湖南省政协常委、民宗委主任黄献民认为，经济社会高质量发展中，区域间的竞争不可避免，区域间的合作更趋重要。如何推动区域合作、共同发展，是党政工作所需、群众利益所系，也是政协协商可以一展所长的协商空间。
跨省际区域联动协商共建活动在同心村举行。 湖南省政协供图“六联”协作机制助三省边区和谐发展
湖南花垣县以湘渝黔交界处的边城镇为试点，与重庆洪安镇和贵州迓驾镇共创民族团结进步示范边区，探索出“党政联动、部门联合、文化联谊、平安联创、景区联建、生态联保”的“六联”协作机制。该机制不仅促进了边区各民族的团结互助，更筑牢了大家的中华民族共同体意识。
地方政协无疑是“六联”协作机制的重要力量。为促进党政联动，花垣县政协积极向县委建言献策，推动边城镇与洪安镇、迓驾镇签订《边区民族团结协议书》，建立长效联合机制，实现边界地区的联调联防联治。
三镇联合建立的边城政协委员工作室也发挥了重要作用。其立足边区实际，推动建立三镇党政领导联席会议制度，定期共叙睦邻情谊，共商发展大计，共话美好前景。
“工作室采取大喇叭播报、机关干部赶集日集中宣传、在边界路口树立固定牌等形式，广泛宣传民族团结进步边区创建和精准扶贫、乡村振兴成效和民族地区发展变化。”花垣县政协主席龙仕英介绍，委员工作室在景区建设、环境治理、矛盾纠纷等方面开展协商，为边区群众反映诉求、提出意见搭建了平台。
茶峒古镇是沈从文小说《边城》的原型地，也是湘西重点旅游景区之一。委员工作室通过广泛听取意见，充分协商讨论，提出多元化联合开发边城茶峒景区的建议，得到花垣县委、县政府采纳。目前，投资18亿元的茶峒景区二期项目已经开工，将再现沈从文笔下“边城”意境，还原“书里边城”。
记者了解到，委员工作室还积极参与湘渝黔边区治安联防，组织边区六镇派出所、司法所、法庭建立联动协作机制等，维护边区社会和谐稳定，保障边区人民安居乐业。
湖南省政协副主席黄兰香说，民族地区基层政协开展跨区域的联动协商工作，不仅是政协协商工作的积极探索，也是促进民族工作高质量发展的创新举措。找准定位，发挥优势，为助推各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展贡献政协力量，是政协工作应该绵绵用力、久久为功做好的大文章。(完)
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