“高质量”应越来越高 “一体化”要越来越强

10年来，从30名开外到站稳全国20强，合肥市GDP总量连跨7个千亿元台阶。近期，经济日报调研组深入合肥市蹲点采访，剖析合肥市近年来全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的生动实践和经验，并于9月13日刊发了长篇调研报道《科创合肥》，引发强烈反响和好评。安徽是如何践行习近平经济思想，把握机遇全面推进高质量发展的？记者就相关话题专访了安徽省委书记、省人大常委会主任郑栅洁。

记者：今年以来，我国经济发展极不寻常，二季度经济下行压力明显增大。安徽如何贯彻落实党中央决策部署，加快推动经济社会发展？

郑栅洁：安徽深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，以实际行动担起政治责任、迎接党的二十大胜利召开。聚焦“疫情要防住”，贯彻国家疫情防控总策略和总方针不动摇，举全省之力打赢泗县疫情防控攻坚歼灭战，12天内实现社会面清零；快速处置怀远突发疫情，确保零死亡、无外溢。聚焦“经济要稳住”，全面落实稳经济“33条”，出台贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全“20条”、稳经济“36条”等一系列政策措施，推进更大规模减税降费，建立健全省级经济运行调度机制，每个季度初组织实施重大项目开工，每个季度末召开省辖市市委书记、市长工作会。部署开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，现场办公帮助企业解决实际困难和问题，严防落实不力、落实乏力，甚至不落实、假落实等情况，全省各级领导共收集各类问题3.7万个、解决率达95%。上半年安徽经济发展总体平稳、结构向优、趋势向上，主要经济指标增速好于全国，在长三角地区也处于前列，经济总量首次实现半年突破2万亿元，规模以上工业增加值增长5.6%、固定资产投资增长9.6%、一般公共预算收入增长11.1%、居民人均可支配收入增长5.5%。聚焦“发展要安全”，省委召开专题会部署防范化解23个领域重大风险工作，推进风险隐患排查处置，扎实做好防汛抗旱、灾害防御、扫黑除恶、安全生产等工作，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。总之，我们以“慢进是退、不进更是退”的紧迫感、“时时放心不下”的责任感，扎扎实实办好自己的事，为党的二十大胜利召开着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

记者：安徽作为长三角一体化发展重要成员，如何在主动服务和融入重大国家战略中展现安徽作为？

郑栅洁：推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略；安徽从长三角的“旁听生”变成“插班生”再到“正式生”，更是习近平总书记亲自提议、亲自推动的结果。安徽进入长三角，为我们带来了前所未有的战略机遇，应该说长三角一体化安徽是受益最大最多的。近年来，安徽认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，在推动长三角一体化发展中扬皖所长，携手沪苏浙做好“五共”工作。推动创新共建，协同建设长三角科技创新共同体，促进大科学装置共建共享，牵头成立长三角人工智能产业链联盟和G60科创走廊5个产业联盟，共同揭牌长三角国家技术创新中心。推动协调共进，深化沪苏浙结对帮扶皖北城市工作，加快长三角绿色农产品生产加工供应基地、省际毗邻区新型功能区、省际产业合作园区等建设。去年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目实际到位资金接近1万亿元，占全省省外资金比重56.8%。推动绿色共保，突出抓好长三角生态环境联防联控联治，探索建立生态环境标准、监测、执法“三统一”，与浙江一道完成新安江生态补偿试点，长江安徽段国考断面水质优良比例去年提高到92.7%。推动开放共赢，共建长三角自贸试验区联盟，2021世界制造业大会与沪苏浙合作项目总投资2417亿元、占总量41.5%。推动民生共享，与沪苏浙实现医保“一卡通”、10个城市地铁“一码通”，推进120项政务服务长三角“一网通办”，安徽三成粮食、六成畜禽、九成蔬菜都销往沪苏浙。2012年以来，安徽经济总量占长三角4省市比重从14.4%提高到15.6%。下一步，我们将聚焦“三大使命”“七项重点任务”，更主动靠上去，更积极融进去，与沪苏浙构建紧密型、互补型合作关系，让“高质量”越来越高、“一体化”越来越强、“一盘棋”越下越活。

记者：作为科教大省，安徽区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。如何发挥创新优势，加快把科技成果转化为现实生产力？

郑栅洁：近年来，安徽牢记习近平总书记“下好创新先手棋”和“四个面向”的重要指示，抓好科技创新“栽树工程”，加快科技成果转化应用体系建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。面向世界科技前沿，助力国家战略科技力量建设。健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制，首批综合性国家科学中心、首个国家实验室落地安徽，大科学装置数量居全国前列，建成各类国家级研发平台216家，涌现出墨子号、京沪干线、祖冲之号、九章、人造太阳、海丝一号等一大批原创性成果。面向经济主战场，推动三次产业高质量协同发展。加快科技强农、机械强农，夏粮生产十九连丰，今年实现面积、单产、总产、效益“四增”，总产量居全国第3位；加快制造业提质扩量增效，发挥“亩均论英雄”改革、新兴产业引导基金等作用，14个工业行业产值超千亿元，制造业、数字经济增加值均超1万亿元；加快服务业锻长补短，金融保险、商贸流通等现代服务业加快发展，今年上半年制造业贷款、普惠小微贷款增速分别高于各项贷款平均8.1个、8个百分点。面向国家重大需求，开展关键核心技术攻坚。改革重大科研任务形成和实施机制，实行“揭榜挂帅”“定向委托”等制度，去年8项制造业揭榜攻关项目打破国外垄断，过去10年累计106项科技成果获得国家科学技术奖。面向人民生命健康，大力发展民生科技。成功研制全球最紧凑超导回旋质子治疗系统，催生多个国家Ⅰ类创新靶向药物，托珠单抗诊疗方案、重组蛋白疫苗、可交互空中成像技术等安徽“药方”助力全国抗疫。

记者：长江、淮河天然将安徽划分成三大板块，请问安徽在推进城乡区域协调发展上有哪些新做法？

郑栅洁：我们按照习近平总书记“加强区域协同发展和优势互补”的重要指示，结合安徽南北区域、城市农村差异比较大，发展不平衡、不充分这一最大省情，坚持因地制宜、分类指导，支持各地发挥比较优势，持续缩小地区、城乡、收入差距。突出龙头带动、整体联动，推动区域协调发展。发挥合肥都市圈辐射引领作用，统筹抓好皖北承接产业转移集聚区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区建设。合肥经济总量超过万亿元，合肥都市圈经济总量占全省比重超过六成，皖北6个市经济体量都超过千亿元。突出争先进位、比学赶超，引导市县竞相发展。精准确定各市发展定位目标，树立奖优罚劣的鲜明导向，在全省有关会议上，让发展成绩靠前的市县介绍经验，让发展位次靠后的市县表态发言，以此激励全省上下晒成绩、找差距，学先进、争上游。突出以产兴城、以城带乡，促进城乡融合发展。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推动开发园区提档升级，扎实推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。去年我省常住人口城镇化率达59.4%，城乡居民收入倍差降至2.34。

记者：安徽生态资源富集，以“三山三江二湖”著称。在推进经济社会发展全面绿色转型方面，有什么好做法、新成效？

郑栅洁：近年来，我们落实习近平总书记“把好山好水保护好”的重要指示，全省域、全过程、全方位加强生态文明建设。强化“双碳”战略落实。过去10年实现“三降一升”，即碳排放强度降低21.3%，单位GDP能耗降低31%，煤炭消费占能源消费比重下降14个百分点，可再生能源发电装机占比提高26.5个百分点。强化生态环境治理。狠抓中央生态环保督察反馈问题整改，实施大气、水、土壤污染防治升级版，去年空气质量优良天数比例、国考断面水质优良比例等指标都创有监测记录以来最好水平。强化生态系统保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道和皖南、皖西生态屏障建设，长江“十年禁渔”效果彰显，巢湖生态修复与综合治理等工程加快推进，全省森林覆盖率超过30%。

记者：增进民生福祉是发展的根本目的。安徽如何坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众获得感幸福感安全感？

郑栅洁：我们深入贯彻习近平总书记“加强民生保障和社会建设”的重要指示，坚持把人民群众呼声作为第一信号，集中精力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。连续15年实施33项民生工程，连续多年将新增财力80%以上用于保障和改善民生，2012年以来，每年城镇新增就业超过65万人，居民平均受教育年限提高1年多，人均体育场地面积翻一番，人均预期寿命增长2岁多。去年实施皖北地区群众喝上引调水工程，累计将投入200亿元，以引江济淮工程为基础，建设从水源到用户的配水工程，2000多万农村居民饮水安全问题得到解决。今年实施10项暖民心行动，集中拿出150亿元，实施就业促进、新徽菜·名徽厨、老年助餐服务、健康口腔、安心托幼、快乐健身、便民停车、放心家政、文明菜市、老有所学等10项行动，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。持续实施基层党建重点考核信访工作制度，推动领导干部带头接访下访、包案化解、阅批群众来信，以铁锤砸铁钉的力度开展信访事项化解攻坚，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，去年安徽信访总量下降近9%。 【编辑:王禹】

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