江苏徐州打造营商环境重实效 智慧“e窗行”创新“肩并肩”

徐州9月27日电 题：江苏徐州打造营商环境重实效 智慧“e窗行”创新“肩并肩”

记者 朱志庚

“在智慧登记系统提交两份材料后，我当场就拿到了营业执照，真是太方便了！”前不久，淮海经济区首家智慧登记系统在徐州经济技术开发区(简称徐州经开区)政务服务中心正式上线运行，徐州才众商贸有限公司首个拿到营业执照。通过新系统，徐州企业设立登记实现“全天候、零见面、一站式、一键办”，让“秒批秒领”成为现实。

在企业开办综合服务区，企业代表可以自助办理审批业务。 朱志庚 摄

近年来，徐州经开区抢抓打造全国一流营商环境示范区机遇，创新推进“e窗行”改革，以互联网思维、信息化手段，让难办的“通办”成为现实，实现“进一扇门、办所有事”。从“面对面”到“肩并肩”，审批大厅撤掉柜台换上卡座，体验全面升级；从“单窗办”到“综窗办”，多项审批业务有机融合，模式持续创新；从1个工作日常态化办结到0.5个工作日“全链”办结、再到“秒批秒领”的三级跨越……

“好的营商环境是一个地区的核心竞争力。”徐州经开区行政审批局局长韦敏向记者介绍，徐州经开区政务服务中心于2018年2月建成并全面投入使用，按照“接得住、管得好、效率高、服务优”要求，加快推进相对集中行政许可权改革，不断简化权力运行流程，减少办事手续和条件，努力让企业和民众“少跑一趟腿、少走一道程序、少跨一道门槛”。

2019年，徐州经开区行政审批局全面启动“e窗行”改革，在“一门、一窗”的基础上，加快破解“一网通办”瓶颈制约，建立了导办、受理、审批、发证等9个主功能模块和38个系统支撑，实现事项办理可询、审批时限可控、办理进度可查。平台运行以来，材料精简率61.9%，已累计办件40705件，实现了100多项常用证照的共享复用。

民众自助办理审批，服务中心工作人员全程“肩并肩”跟踪导办。 朱志庚 摄

徐州经开区行政审批局在打造标准化、便利化中实现“服务零障碍”，将市场准入、投资建设、社会民生3大领域，14类业务，近800个许可事项进行最细颗粒化梳理，目前，高频事项标准化要素已达3万余条。变“经验受理”为“标准办理”，该局在有效解决不同人员、不同理解而导致的弹性审批问题的同时，也解决了窗口忙闲不均的问题，实现了业务“大综合”，服务任“一窗”，办件共“一网”，催生了“店小二肩并肩服务、规划师一对一策划”的政务服务新模式。

作为徐州市经济建设的主阵地，徐州经开区现有规模以上企业(不含建筑业)552家，其中规模以上工业企业265家，规模以上服务业企业85家。

别具一格的自助审批服务大厅，“面对面”变“肩并肩”。 朱志庚 摄

“以往企业设立申请包含名称、经营范围、住所、电子签名等多个审批要点，同时还有审批、发照、领章等多个办理流程。”韦敏介绍，智慧审批系统对接了江苏省市场主体名称在线自助查询系统、总局经营范围规范表述查询系统、江苏省企业设立全程电子化系统，有效解决市场主体登记过程中“多头跑、流程繁、时间长、成本高”等问题，克服了非工作时间、非政务窗口无法办理的限制。

在民政局婚姻登记服务中心，专业辅导老师为新人们做婚前辅导。 朱志庚 摄

服务创新持续发力，改革发展才有源源不断的活力。面对未来发展，韦敏表示，徐州经开区行政审批局将让更多“智慧”参与审批环节，赋予数据“能跑路”“跑远路”的强劲“体能”，为政务服务提质提速，让服务更加便捷，全力打造近悦远来、更具吸引力和竞争力的营商环境。(完)

【编辑:朱延静】

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