昆明多举措推进社会适老化改造

原标题：昆明多举措推进社会适老化改造

俗话说“家有一老，如有一宝”。但老年人上了年纪难免有这样那样的问题：如厕起身时头晕目眩，一不小心就可能摔倒；灶上还炖着东西转眼就忘；若是患有慢性疾病的独居老人则更让儿女忧心，生怕突发脑梗或心梗……适老化改造，由此进入人们的视野。

截至2020年12月底，昆明市户籍人口达到了582.88万人，其中60岁以上老年人口为112.92万人，户籍老年人口占户籍总人口的19.37%。

这座充满温度的城市是如何探索适老化改造？适老化改造给昆明的老年人生活带来哪些改变？

改变

老年人专用绿色通道多了

就医、办事更便捷

适老化改造，出发点是让老年人办事、生活更加方便。

在“一部手机走天下”的今天，随着昆明各大医院门诊服务信息化、智能化、自助化程度越来越高，为了帮助老年人轻松跨越“数字鸿沟”，各大医院都保留有人工服务及现金收费窗口，智能设备配有人工值守，同时配备志愿者进行指引，建立老年人就医绿色通道。

在昆明办事，可以在“一部手机办事通”App上进行办理，但不会使用手机的老年人怎么办事呢？别着急，昆明有23个政务服务中心，均设有“无健康码通道”，老年人进入大厅办事，即便带着老人机也能“畅通无阻”。进入服务大厅有老年人综合服务帮办台，配备了引导人员优先接待老年人，提供全程引导和协助服务。昆明的23个政务服务中心大厅都保留了“现金缴费窗口”，优先为老年人办理现金缴费业务。此外，市政务服务管理局还梳理了148项老年人需要办理的高频事项，推动街道和社区进行“上门办”，对独居老人等特殊群体，可由代办员上门提供全程代办。

创新

昆明在700户特殊困难老年人

家庭中开辟“试验田”

适老化改造没有完成时，只有进行时。

眼下，昆明正在五华区、盘龙区、官渡区、西山区的700户特殊困难老年人家庭中推进适老化改造。

“今年特殊困难老年人家庭适老化改造试点工作主要是在主城区展开，共计划改造700户，目前工作正有序推进，明年将在全市范围内推开。”昆明市民政局养老服务处处长向茂蛟介绍。居家适老化改造主要围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能进行，改造涉及基础项目和设施设备购置。具体为防滑处理、高差处理、安装床边护栏、如厕洗浴设备改造（安装扶手）、改造配置淋浴椅、配置老年人简易用品、配置灭火器等。

在向茂蛟看来，尽管居家适老化改造对很多人来说还是个新鲜事，但其实离大家的生活并不遥远，实施起来也没有想象中那么复杂：在马桶两边安装扶手、卫生间进行防滑处理、洗澡时配置沐浴椅、床边安装护栏或者抓杆……在原有生活设施的基础上稍加改造，有时就是一些细节的变动，花费也不算太高，就能为老年人生活提供极大的便利，让他们在日常居家生活中避免不必要的磕磕绊绊，减少安全隐患。

可现实却是，中国家庭适老化程度普遍不高。全国老龄办、民政部、财政部联合开展的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，58.7%的城乡老年人认为住房存在不适老问题。而老年人反映最多的前三项问题分别是：没有呼叫报警设施、没有扶手以及光线昏暗。

随着适老化改造的推进，这些问题将逐步得到解决。

11月25日，记者从盘龙区民政局获悉，自今年6月以来，全区通过政府采购方式引入第三方社会力量，目前共为100个失能老年人家庭开展适老化改造提升。改造提升工作启动以来，盘龙区通过对失能老年人家庭卧室、厨房、卫生间等家庭空间进行施工改造和设施配备配置等方式，改善失能老年人的生活条件，帮助解决了失能老年人的生活困难。  

声音

紧扣老年人需求

大力发展“银发经济”

明年1月，市民周志强将迎来自己的九十大寿。可居住在官渡区太和街道吴井社区的他却一直有个难题：随着年纪增大，腿脚越来越不便，上下楼很是吃力，他一直盼着小区啥时候也能安装外挂电梯，解决老年人的上下楼难题。可由于种种原因，这个心愿一直没有实现。

63岁的杨沁霞退休8年来，搭乘单边40分钟的公交车去老年大学进行“充电”成为她生活的重要部分。但她更希望，能在家附近找到针对老年人的“兴趣班”。

在昆明，越来越多的老年人对养老服务产品多元化供给产生强烈的需求。但目前，昆明的养老服务产业发展速度仍旧跟不上人民群众日益增长的需求。

“民政部门主要针对困难、特殊、失能老人群体，为他们提供养老服务，但如果需要享受更多元更丰富更优质的养老服务，得靠社会力量、市场更多的参与。”向茂蛟介绍。

向茂蛟说，目前昆明的养老服务市场化进程已经走在全省前列，全市100多家养老机构里近七成都是市场化的养老机构。为进一步鼓励“银发经济”发展，今年内昆明还将出台《昆明市养老服务促进条例》，从场地、资金、税收等方面进一步鼓励社会力量参与养老服务产业，为老年人提供更为丰富的养老服务产品。养老服务产品供应不足的问题将逐步得到解决。

对于如何发展“银发经济”，专家学者也有着自己的见解。

云南大学经济学院教授郭树华建议，金融机构应针对老年人自身的财富特点以及个性化需求，开发新产品、提供不同的金融服务。金融机构可以跨行业合作，与社区、医院等共同为老年人量身定做金融产品，还可以通过金融科技和金融数字化发展，实现更加便捷、安全的金融服务。（昆明日报 记者李双双 胡耀元）