凝聚人心 汇聚力量 黑龙江统一战线积极作为有担当

本版图文均由中共黑龙江省委统战部提供

图为龙江第一湾。

哈尔滨

推进新的社会阶层人士

实践创新基地管理工作提档升级

中共哈尔滨市委统战部围绕不同区域优势资源，先后依托道里区金融机构密集的特点，打造金融服务型实践创新基地；依托香坊区新媒体公司集聚特点，打造网络宣传型实践创新基地；依托双城区、平房区、尚志市的红色教育资源丰富的特色，打造教育培训型实践创新基地，并注重抓点示范、以点带面，积极总结推广成功经验，带动全市建成实践创新基地24个，实现18个区县(市)全覆盖。哈尔滨细化专项管理举措，通过制定南岗区“统战之家”“1＋2＋3＋N”管理、平房区“社会组织创新园”出台入园组织轮值等制度，建立实践创新基地管理人才库，加大管理人才培训力度等措施，全面推进实践创新基地特色化、规范化管理工作，切实提高实践创新基地工作的吸引力、凝聚力和辐射力。

齐齐哈尔

真情务实服务台胞台企

推动对台工作新提升

齐齐哈尔市全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述，用心做好服务台企台胞文章。2021年，齐齐哈尔市委台办荣获“全国对台工作系统先进集体”称号。

与时俱进，齐齐哈尔及时调整市委对台工作领导小组，成员单位由16家增至25家，对台工作力量持续壮大。尊商爱企氛围日渐深厚，29家台资企业在齐齐哈尔得到持续发展壮大，授予6家台企“全市经济发展突出贡献企业”“全市经济发展贡献企业”称号。

排忧解难，齐齐哈尔深入开展“台资企业存在主要困难调查”，针对台资企业中普遍存在的招工难、企业知名度不高等问题，通过统战部公众号发布招工信息、推荐企业接受媒体采访等方式，逐个加以破解。党政主要领导亲力亲为，台企门前道路硬化、高端人才引进、留抵退税等急难愁盼问题迎刃而解。

增进联系，齐齐哈尔接续开展“送法入台企·服务县区行”“两岸一家亲·同胞心连心”等主题服务活动，协调市场监管、教育等部门为台企解决企业地址变更、子女入学等问题45个，提供生产生活等各类帮助96次，赢得台企台胞信任和认可。

牡丹江

以铸牢中华民族共同体意识为主线

进一步推动民族团结进步工作

牡丹江市立足边疆散居城市特点，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极开展创建全国民族团结进步示范市工作，谋划了“7654321”工作布局，通过搭建民族团结进步创建“六＋N”等载体，创立民族团结进步村镇、街区、广场和公园等，并采取典型引路，加强宣传氛围营造等举措，铸牢中华民族共同体意识。

2019年，牡丹江市成为黑龙江省第一个获得“全国民族团结进步示范市”城市；2020年，牡丹江市获得“第四批少数民族流动人口服务管理示范城市”荣誉；2021年，黑龙江省民族团结进步创建经验交流现场会在牡丹江市召开。

佳木斯

以精准服务推动民营经济高质量发展

佳木斯市在黑龙江省率先成立由市委、市政府主要领导担任双组长的促进非公有制经济发展领导小组，组建非公经济办专职服务民营经济工作，确定11月1日为民营经济宣传日，召开全市推进民营经济发展大会，表彰优秀民营企业和个体工商户。

截至6月末，民营经济贡献了该市51%的税收、53.8%的固定资产投资、64.8%的授权专利、84.9%的城镇新就业、91.3%的外贸进出口、97.7%的市场主体数量，民营经济已为该市经济高质量发展撑起“半壁江山”。送政策惠企，注入发展“强心剂”。该市陆续出台《佳木斯市推进民营经济高质量发展三十条措施》等惠企政策，截至6月末，该市为企业发放政策性资金6900万元人民币、减免税费11.3亿元、减征返还9685万元。搭平台便企，打造服务“零距离”。该市建立佳木斯市民营经济综合服务平台，解读惠企政策，现已发布政策92项，阅读量达14.8万人次。解难题助企，释放发展“新活力”。该市整合民营企业诉求反映渠道，全市各级领导干部线上线下集中受理民营企业诉求，共与2755户民营企业面对面交流，收集诉求381件，解决各类诉求305件，解决拖欠款、损失赔偿等维权问题32件。

大庆

凝心聚力创建全国民族团结进步示范市

近年来，大庆市深入实施民族团结进步创建专项行动，着力打造铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，为新时代民族工作创新发展赋能。

围绕一条主线，工作体系构建迈上新台阶。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，该市构建起“党委政府主导、人大政协监督、地企携手共建、各级齐抓共管、社会广泛参与”的全民创建体系。该市9个县区、59个部门形成示范创建比学赶超良好态势。弘扬两大精神，共有精神家园建设路径更明确。以大庆精神铁人精神为引领，该市发挥本土红色文化资源优势，提高普惠性公共服务水平，全市已建成1个国家级示范单位、3个民族团结进步教育基地、58处“红石榴”主题广场、132处青少年教育实践基地。推进“六项工程”，服务中心大局彰显新动能。对照国家民委和黑龙江省民宗委关于示范市创建的测评指标体系，该市深入推进实施创建创新创优、共谋共担共享、乐居乐业乐学等“六项工程”，推动全市同频共振，为大庆建设贡献统战力量。

鸡西

党建引领 将统战对象转变为统战力量

鸡西市积极探索实践“1＋3＋N”党建新模式，把新的社会阶层人士团结在党的周围，由统战对象转变为统战力量。目前，新联会会员324名，其中党员64名。建好“1”个党支部。鸡西市新的社会阶层人士联谊会成立伊始，同步成立新联会党支部，定期组织开展主题党日活动，组织开展学习和市情调研考察活动，不断增强会员的认同感和归属感。打造教育引导、舆论宣传、实践创新“3”个阵地。该市开展“党史学习教育”等主题教育活动，举办“同心大讲堂”系列讲座，不断夯实共同奋斗思想政治基础。该市还开展线上思想“云”探讨，通过自媒体，传播“正能量”、发出“好声音”。该市同时依托创新实践基地开展创业咨询、法律服务，为新阶层人士加油充电。发挥“N”个作用。以新联会党员为骨干，该市成立“新联心”志愿者服务队，打造“新联心”社会服务品牌，开展多项社会公益活动，累计捐款捐物60余万元。

双鸭山

以“三抓”促进统战工作条例贯彻落实

双鸭山市坚持把贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)作为重要政治任务，着力抓好学习、宣传和落实三项行动。

抓学习，提高《条例》的知晓率。该市将《条例》学习纳入市委理论学习中心组、党政机关及市县两级统战部门学习内容，制定印发《条例》学习宣传工作方案，开展多层次、分领域、全系统的学习活动。抓宣传，提高《条例》的覆盖率。该市组建《条例》宣讲团深入非公企业、宗教活动场所、少数民族村等开展《条例》宣讲活动，在“双鸭山统战”微信公众号中刊登、推送《条例》学习资料40余次，让各领域统战政策深入人心。抓贯彻，提高《条例》的落实率。该市组织召开市委统一战线工作领导小组会议，健全、完善统战、宗教、对台等工作领导小组工作机制，抓好《条例》各项要求的贯彻落实，着力构建大统战格局。

伊春

以“四个推行”提升政务服务水平

中共伊春市委统战部围绕服务中心大局和新时代统一战线理论与实践问题，深入开展调查研究，以“四个推行”为着力点，积极解决群众急难愁盼问题。推行“一网通办”“一次办成”。该市通过编制简单易懂的行政事项实施清单，开通网上咨询、评价、审批等服务功能，实现申请事项审批办理“最多跑一次”。推行“走流程”常态化。部领导干部积极开展网上和线下“走流程”活动，将其纳入日常工作，及时发现和解决问题。推行“容缺受理”审批模式。经申请人自愿申请并作出相应承诺，统战部门采取预先受理走审批流程，提高特殊事项的行政审批工作效率。推行证明事项告知承诺制。该市通过落实“减证便民”政策，推行证明事项告知承诺制度，实现证明事项材料互联互通，避免群众多次跑，节省公正费用，提高行政效能和服务水平。

七台河

坚持“四个一” 深入推进《条例》贯彻落实

在深入推进《条例》贯彻落实上，七台河市坚持“四个一”为引领。

一是坚持“一个小组”总览全局。该市深度聚焦组织架构建设，成立了由七台河市委主要领导任组长、各相关部门任成员的统一战线工作领导小组，形成了“1＋3＋4＋N”的多层组织架构，为统一战线工作提供灵活有力组织保障。

二是构建“一套机制”统筹协调。领导小组办公室制定出台《市委统一战线工作领导小组职责分工》等10余项制度细则，制发《关于构建“大统战”工作格局实施意见》等15项工作方案，全面提升领导小组运行科学化规范化制度化水平。

三是把住“一本台账”推动落实。该市委统战工作领导小组出台《重点任务分工方案》，明确了12个方面65项具体任务，对其中39项规定性任务确定了责任单位、26项原则性任务制定了细化措施，逐条压实责任。

四是围绕“一条主线”协同推进。该市将《条例》执行情况纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系；将统一战线知识纳入国民教育内容，推动市域国有企业成立统战工作领导小组，有关方面各负其责的大统战工作格局正逐步形成。

鹤岗

建立健全“三项制度” 构建大统战工作格局

鹤岗市委统一战线工作领导小组办公室积极发挥统筹协调的职责作用，建立“三项制度”，着力构建大统战工作格局。

建立联席会议制度，畅通协调服务渠道。该市每季度召开一次会议，听取工作汇报，确定重点任务，打通了领导小组办公室与各成员单位协商议事渠道。建立调查研究制度，畅通建言献策渠道。该市建立“党委出题、部门答题”的调研机制，聚焦群众关注的重点难点问题和省市委中心工作，确定重点调研课题，组织成员单位和各县(区)围绕统战工作领导小组选题开展调研，为市委市政府科学民主决策提供统战智慧、统战方案。建立督导检查制度，畅通推动落实渠道。该市建立完善“年初安排部署、季度小结自查、定期检查交流、年终总结考核”常态化工作模式。在成员单位中抽调人员组成督查专班，通过专项督查，推动统战领域重点难点问题的解决。

黑河

探索12345＋N模式深化社区民族团结进步创建工作

黑河市将民族团结进步创建工作融入社区统战工作格局，落实“12345＋N”工作举措，推进“凝心交融”工程取得实效。明确贯穿“一条主线”。该市围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，着力打造“两个阵地”，坚持目标同向，功能互补，完善提升“统战之家”，形成一体化统筹推进工作格局。健全完善“三项工作机制”。该市夯实街道社区党组织党建引领机制，完善机关企事业部门共建联动机制，建立社会组织参与协同促进机制，统筹融合社会各方力量，共同做铸牢中华民族共同体意识的工作。推进实现“四化”管理。该市引入“互联网＋”理念，建设“智慧社区”，加强信息化管理；织密社区“一张网”做到全覆盖，划好小区“一片格”，完善“组织网络”，提升网格化管理； 吸纳“物业管家”参与，创新社会化管理。实践创新“五微＋N”服务模式。该市创新N种微服务方式，打通服务群众“最后一公里”，用服务“微模式”谱写民族团结“大篇章”。

绥化

以“五个制度”落实“四个体系”工作机制

中共绥化市委统战部以“五个制度”落实“四个体系”工作机制。一是领导干部包联制。该市实行包联领导、责任科室和工作组包联各县(市、区)统战工作，目前已开展包联调研督导18次。二是重点任务清单制。该市对2022年全市统战工作重点任务实行清单制管理，采取清单台账、挂图作战、逐项销号的方式逐项推进完成。三是工作推进例会制。该市每月初召开工作例会，听取本月重点工作进展和下月工作安排，目前已完成重点工作17项。四是调查研究联动制。该市与各县(市、区)围绕21个调研课题开展联合调研。五是亮点工作责任制。部机关各科室、市直统战系统各单位、各县(市、区)委统战部都确定了1个亮点工作，实行跟踪督办、一抓到底。

大兴安岭

“凝心聚力‘十四五’ 共画兴安同心圆”

为庆祝中国共产党成立100周年活动，充分反映和宣传党的十八大以来各民主党派、工商联、无党派人士积极投身林区转型振兴高质量发展实践作出的重要贡献，进一步动员全区统一战线广大成员在实施“十四五”规划和全面建设现代化新兴安中奋勇争先、建功立业，中共大兴安岭地委统战部在全区开展了“同心向党·建功兴安”最美统战人推选活动，经民主推荐、逐级评审、地委签批、人选公示，评选出了在落实地委行署重点工作中，表现突出的10名“最美统战人”和10名“最美统战人”提名奖获得者，表彰活动受到了社会各界广泛关注，该活动营造了“凝心聚力‘十四五’、共画兴安同心圆”的浓厚氛围。

【编辑:唐炜妮】

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