焦点访谈丨奋斗 新的伟业——全面依法治国 建设法治中国

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划，来推进。在党的二十大报告中，习近平总书记对全面依法治国作出了新部署。今天的节目，我们聚焦“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，邀请相关人士进行解读。

二十大报告的第七部分，聚焦坚持全面依法治国，推进法治中国建设的主题进行论述。习近平总书记首先在报告中指出了全面依法治国的重大意义：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。

中央政法委秘书长 陈一新：党的二十大报告将法治建设单独作为一个部分进行专章论述、专门部署，这在我们党代表大会的历史上还是第一次。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治建设的高度重视，充分体现了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇于改革的党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的党。

最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长 贺荣：报告专章部署坚持全面依法治国，推进法治中国建设的战略任务，凝聚着全党全国的高度共识，充分彰显法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托，在我国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。

党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，是新时代十年法治建设最重要的标志性成果。

中央政法委秘书长 陈一新：习近平法治思想是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系。这一思想开辟了马克思主义法治理论新境界，拓展了中国特色社会主义法治新道路，赋予了中华法治文明新内涵，贡献了维护国际法治秩序新智慧，是最具原创性的当代中国马克思主义法治理论。

习近平法治思想推动法治中国建设开创新局面，为了发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。报告进一步指出下一步的方向和目标：我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

全国人大常委会法制工作委员会主任 沈春耀：建设社会主义法治国家，这是我们的一个奋斗目标，很关键的是中国特色社会主义法治体系，这是我们推进全面依法治国的总抓手。具体包括五个子体系，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系，把法治领域从全过程各领域各方面都概括进去。

二十大报告明确了全面依法治国的工作布局是：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。二十大报告中还具体部署了四个方面的工作：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会。

中央政法委秘书长 陈一新：党的二十大报告第七部分，围绕在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的新形势、新任务，对新时代法治建设作出许多新部署，特别是针对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等法治领域重点环节，又提出了许多新论断、新要求，是新时代法治建设必须遵循的行动指南。

报告提出，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。经过长期努力，我国已经形成了中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。新时代十年来，一批国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律相继出台或修改完善，编纂民法典；制定和修改国家安全法、反外国制裁法等20多部法律；制定和修改疫苗管理法、家庭教育促进法等，从法律制度上解决群众关心的突出问题。应该如何更好发挥立法的引领和推动作用，报告指出，我们要加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法工作。

全国人大常委会法制工作委员会主任 沈春耀：这是立法修法工作的重要方向、重点领域，跟我们全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军这样一个伟大事业相匹配相配合，哪些需要重点加强的、人民群众关心的、各方面工作急需的重点领域。新兴领域也是随着我国经济社会快速发展变化，有很多新的领域提出立法需求和立法课题。第三个是涉外领域，随着我国经济社会发展和对外交往日益密切，“一带一路”建设、对外经济贸易投资等，关系越来越多越来越密切，因此涉外领域立法是我们需要重点加强的方向。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展，报告中指出要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。

全国人大常委会法制工作委员会主任 沈春耀：法治政府建设是全面依法治国，建设社会主义法治国家的重点任务或者是主体工程。因为在各级国家机关中，政府机构是最庞大的，人员也是最多的，行使的各种职权、公权力也是最多的，因此它能不能实现依法行政，能不能建设一个法治政府，对于全面依法治国，对于建设社会主义法治国家有至关重要的意义。

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党的十八大以来，一批历史形成的冤错案件相继得到纠正，一系列顶层设计织密公平正义的制度机制体系，员额制改革让司法力量集中到办案一线，司法责任制改革实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，中国特色社会主义司法制度正变得更加公正高效权威。报告进一步强调，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长 贺荣：人民法院要持续深化司法体制综合配套改革，在这个问题上要在全面准确落实司法责任制上下功夫，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权运行新机制，强化对司法活动的制约监督，深化智慧法院建设，全面推进审判体系和审判能力的现代化。

以人民为中心是党的根本执政理念，在司法工作中则体现为“司法为民”。二十大代表、湖南湘潭县的一位法官崔赣对此深有体会。2016年，一位年过八旬的老人起诉儿子不尽赡养义务，虽然通过审判，儿子已经支付赡养费并结案。但崔赣发现，母子之间仍有矛盾，他先后上门调解六次，最终化解了矛盾。

湖南湘潭县人民法院刑事审判庭庭长 崔赣：我觉得法庭作为法院最小的一个单元，也是离人民群众最近的一个单元，我们要用好法庭法治保障的武器，用更真挚的感情去为老百姓服务。

最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长 贺荣：作为人民法院，我们将依法审理教育、医疗、养老、育幼、社会保障等民生领域的案件。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护，健全解决执行难长效机制，加强纠纷的实质性化解，服务扎实推进共同富裕。同时，拓展深化‘一站式’多元纠纷解决和诉讼服务体系建设成果，保障社会公平正义和人民权利。

法治社会是构筑法治国家的基础。如何做到全体人民信仰法治、厉行法治，是一项长期基础性工程。报告指出，弘扬社会主义法治精神，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

中央政法委秘书长 陈一新：当前，全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施，通过执法司法把纸面上的法律变为行动中的法律。政法机关作为法律实施的重要职能部门，要全面推进严格规范、公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法严厉打击突出的违法犯罪，让城乡更安宁、群众更安乐。

法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。党的二十大报告强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治是一个动态的概念，不仅包括法律的制定，也包括法律的实施、法律的监督和法律的信仰，是立法、执法、司法、守法的有机统一。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，密织法律之网，强化法治之力，党和国家事业发展才能有根本性全局性长期性的制度保障，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

【编辑:刘欢】

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