上海11月1日电 (谢梦圆 郁玫 郑莹莹)在靠近东海一个名叫群乐村的上海乡村里，1988年出生的蔡浩斌正在村里张罗着统计村居数、将之纳入排污主管道的事。作为群乐村的党总支书记兼村委会主任，每走几步，便被村民拦下询问事情或者接到工作电话，但他乐此不疲。蔡浩斌是土生土长的群乐村人，在经历了8年的军旅生涯后归乡心切，选择回到乡村工作。
曹路镇三分之一的区域属于农业农村用地。区域划分界限清晰，规划后的11个保留村在规划中属于上海浦东国际机场的噪音线范围，无法纳入城市开发中。曹路镇党委书记孙华明坦言：“从老百姓而言，大部分是希望通过城市开发来从村民变成居民，我们讲一个区域的话，老百姓至少80%希望动迁掉。”
群乐村是曹路镇11个保留村中之一，一进村记者就注意到村头有一片空地处于在施工中。蔡浩斌告知，这是在建设一个约7000平方米的乡村口袋公园，并加入雪龙号极地元素。公园建成后可供村民休闲娱乐，曹路镇党群工作办公室副主任邱佳敏认为，因为乡村的人口密度相对较小，公园绿地面积较大，一路之隔的居民也会来群乐村的公园游览。
蔡浩斌回忆起乡村振兴这个概念提出后，村子里就开始建设美丽庭院，“原来的房子都比较集中，现在老百姓的房子外观美化了，这些路都是新修的。”最近为改善人居环境，群乐村还进行排污管道的修缮、河道整治、新建停车场等项目。“这次乡村振兴，老百姓都在看水稻田，觉得怎么又回到80年代了？我们又能听到青蛙叫了。其实老一代的还是喜欢这种田园生活。”
合庆郊野公园 曹路镇供图是什么让原本想要动迁搬离的百姓选择了留下？孙华明认为，很多人不愿意去农村，因为没有交通配套，没有教育配套，没有商业配套和卫生配套，“要让乡村在配置上享受城市的配置。”据悉，曹路镇产业丰富，可供村民选择的岗位不少，除了有自留地，村民的生产生活方式实际上和城镇居民没有太多区别。
那么所谓保留村，留的是什么？曹路镇规划建设和生态环境办公室主任叶菁告诉记者，上海的保留村和保护村存在区别，保护村一般指有传统风貌的，有古镇特色的区域。保留村，意味着村里暂无动拆迁、项目覆盖之类大拆大建的计划，保留的是村落的原貌。
好在曹路的乡村和城市只有一路之隔，规划村级公共服务设施以构建15分钟社区服务圈为目标，配置内容包括村委会、医疗室、多功能活动室等，并布局商业服务用地。城镇配套服务可无缝提供给乡村：城镇中共16所中小幼学校；2家公办医疗机构；3条横穿曹路镇的主要道路都能和金桥区域、张江区域直接连线，金海路按照规划，将建立交桥直通华东路，未来区域内南侧的外环堵点将被打通，东侧外环将进行抬升，加快车流量。
“正因为是一个服务享受的城市，但是区位在农村，管理上有很多短板和难题。”孙华明认为乡村振兴的出发点更多是从社会治理的角度考虑，最初的想法是不能让乡村沦为城中村这样的管理洼地，“我们现在只能做第一步，叫生态，先把环境打造出来。”
现在的曹路镇处于“筑巢”阶段，环境改善是一步，持续引“流”是另一步。孙华明提出：“农村和农业它是有分离的。人要享受城市的配置。农业它去做产业，回归农村的美学价值，发展乡村旅游。”
合庆郊野公园部分落在曹路镇。虽然公园并不完全处于曹路镇地界，但游客中心位于曹路镇的入口，根据导航软件，游客会由此入内。据孙华明介绍，上海轨道交通9号线的终点站与该入口间距离很近，未来有望配备接驳车解决最后一行公里。接驳车路线途径区域都是农业用地，计划发展乡村旅游和现代农业园区，“要是做科技旅游农业的话，可以依托公园带流量过来。”人流量吸引过来了，巢筑好了，再吸引凤凰，引入优质的商业和资本带动乡村发展。
其实曹路镇本身也自带流量，全域有4万人口来自镇西侧的大学城(第二工业大学、上海杉达学院、立信会计金融学院)，2010年上海交大金桥科技园也创建于此，提供企业孵化培训、科技成果转化、创新人才培育的服务。
曹路镇的特殊位置决定了发展方式的与众不同，此刻该镇正向“宜居宜业、服务便捷、城乡融合”的高品质新市镇方向奋进。(完)
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