深化基层统战 走好新时代赶考路

多民族大省四川，正充分发挥统一战线的重要法宝作用，持续推动各领域工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化四川新征程广泛凝聚人心和力量。

基层社会治理是国家治理的关键支撑，是巩固发展最广泛爱国统一战线的重要基石，也是发挥统一战线法宝作用的“最后一公里”。随着治理重心不断下移，基层统战工作在统战工作全局中的重要地位日益凸显。基层之力如涓涓细流，汇聚起四川统一战线的磅礴合力。

四川自2019年创新开展基层统战工作以来，推动统一战线沉下去，成为基层有生力量；推动统战工作实起来，成为全面小康的重要抓手；推动统战事业旺起来，成为守正创新的发展典范。目前，四川全省基层统战工作已经到了整体成势、能级提升、向高质量发展迈进的新阶段。

成都市武侯区吉福社区各族居民共同庆祝新中国成立70周年。中共四川省委统战部供图

成都：民族团结进步与

社区治理“花开并蒂”

20多年来，中国唐卡(噶玛嘎孜画派)绘画国家级非遗传承人拉孟位于成都市武侯区吉福社区的画室，已经迎来1400余名学生。吉福社区常住或流动的藏族、羌族、回族等11个民族群众超过2300人。拉孟在吉福社区扎根后，当地于2013年顺势成立“民族文化之家”，免费提供教学场所。

如今，“民族文化之家”已经成为该社区的特色之一，为各民族居民开展文化交流、社交活动提供了良好的平台，通过举办近200场民族团结宣传活动，促进少数民族居民从“被动疏远”到“主动融入”。拉孟等各民族代表人士也发挥了共促多元文化的重要作用。

这一举措背后，是该社区打造民族团结进步社区的温情思考，民族团结进步也为推进社区治理奠定了基础。

为解决民众居住、就学、就业中遇到的矛盾，吉福社区成立了“民族调解室”，由熟悉少数民族文化习俗、生活习惯的各民族代表人士和专家学者担任“特约调解员”，“化干戈为玉帛”，促进社区团结。如今，这个“民族调解室”不仅参与本社区的矛盾纠纷调解，还为成都市范围内的涉民族因素矛盾纠纷调解工作贡献力量。

吉福社区以基层党建为引领，以多元治理为抓手，积极探索社区治理新路径，大力推动各民族交往交流交融，让各族民众“进得来、留得下、过得好”，这一创新示范取得了良好的成效。2019年，吉福社区被国家民委命名为“全国民族团结进步示范单位”。

社区是城市的基本单元。随着各民族跨区域大流动日益活跃，城市社区成为促进各民族交往交流交融的重要平台。吉福社区的团结面貌只是成都将民族团结进步创建工作与社区治理有机结合的一个切片。

锦江区成龙路街道香樟社区锦蓉佳苑打造“民族汇”交流空间，沙河街道汇泉路社区探索党建引领民族团结进步创建工作模式，双流区东升街道广都社区大力创建各民族相互嵌入式示范社区……成都，这座人口超2000万的超大城市，正在共建共享中不断铸牢中华民族共同体意识，民族团结进步与社区治理“花开并蒂”，团结的“石榴树”茁壮生长。

“石榴籽”调解员参与矛盾纠纷化解。中共四川省委统战部供图

泸州：设民族团结法庭为各族群众带来便利

作为四川省最大的少数民族杂散居县，泸州市叙永县投入120万元人民币设立的民族团结法庭，正是基层统战工作深入民众生活的最好体现。该法庭设置“一庭六室一窗口”，专门负责全县涉少数民族民商事案件审理、矛盾纠纷调处指导，以及民族地区法治宣传教育工作。

这一暖心的特别法庭，不仅为当地各族群众的生活带来了便利，降低了诉讼的时间、经济成本，更有力地促进了民族团结。

其背后离不开多年来泸州统一战线上下合力，夯实基层统战工作成效的不懈努力，也展现了当地通过基层统战工作标准化建设，全方位发挥统战工作重要法宝作用的成效。

2018年7月，“酒城”泸州在四川省率先启动基层统战工作标准化建设，对组织建设、阵地建设、队伍建设、业务流程、运行机制五个方面实行标准化。统战工作领导小组、统战工作部、统战工作站(点)在区县、园区、高等院校、国有企业、民营企业等不同层级设立起来，打造市县乡村四级示范点100余个，搭建起基层统战工作的“四梁八柱”。

在此基础上，泸州大力开展“酒城统战＋基层治理”行动，在四川省率先探索建立“石榴籽”调解工作室，少数民族矛盾纠纷案件办结周期从52个工作日下降至22个工作日。扎实开展“爱国爱教爱家乡”、宗教活动场所和教职人员“双五好”活动，江阳区云峰寺、合江县法王寺获中国社科院佛教研究中心命名“爱国爱教调研基地”。

以人为本是做好基层统战工作的关键。为了让统战工作向基层延伸，泸州还建立157个乡村振兴乡贤联谊会组织，凝聚起4800余名本地贤达，打造创新创业基地55个，引进项目49个、资金5.8亿元，回引农民工1.3万人，为社会经济发展汇聚统一战线力量。

凉山州昭觉县涪昭现代农业产业园区内，当地民众实现就业。本报记者 张浪 摄

凉山：以“绣花功夫”绣出脱贫画卷

金沙江畔的凉山州雷波县，果农正在田间为脐橙树修剪枝丫。“雷波脐橙”是当地民众增收致富的“宝贝”。经过数年脱贫攻坚工作的深入开展，该县发生巨变，民众生活水平如生长的果树一般“节节高”。雷波县也于2019年实现脱贫摘帽。

在当地脱贫攻坚进程中，雷波县不断汇聚统一战线力量，为打赢脱贫攻坚这场硬仗添砖加瓦。通过争取经济资源，寻求智力支持，着力培育本地民营经济力量，拓展脱贫攻坚统战“朋友圈”等主动作为，雷波县与四川省川联小微企业协会等10余家企业和商(协)会签订了村企结对帮扶共建协议和企地产业帮扶投资协议9个，签约总金额达30.48亿元；九三学社四川省委会的专家团队深入雷波调研，为雷波县相关产业扶贫把脉支招。

雷波还充分依托“万企帮万村”“中国光彩事业凉山行”、东西部扶贫协作、“四川统一战线教育扶贫凉山行动”等平台，将层层汇聚的统战力量在当地经济、民生等多个领域充分释放，以“绣花功夫”，绣出脱贫画卷。

实际上，雷波的变化只是统战力量助力凉山脱贫攻坚工作成效的缩影。幅员面积6.04万平方公里的凉山是中国最大的彝族聚居区，境内有彝、汉、藏等14个民族，常住人口485.84万。因历史原因，这里曾被深度贫困困扰，是脱贫攻坚进程中一块难啃的“硬骨头”。

在统一战线力量的加持下，基层统战力量不断夯实，凉山各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，手足相亲、守望相助，凝聚发展向心力，在共同打赢脱贫攻坚战后，以更加生机勃勃的面貌，在经济建设、生态保护、文化发展等方面坚定发力，同心聚合力，未来可期。

宣汉：统战为百万人口大县注活力

“蓝莓谷”“花果山”“川东莲乡”“花仙谷”等34个位于达州市宣汉县的特色产业基地内，一派生产忙碌的场景，为当地经济发展添柴加火。上述基地诞生的背后，得益于中共宣汉县委统战部通过定期召开创新创业座谈会、乡友恳谈会等方式搭建协商议事平台，先后吸引优秀在外乡友4900余人回乡创业，为地区发展注入新鲜血液。

宣汉县是地处四川盆地东北、大巴山南麓的全国革命老区县、四川省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县、四川省民族团结进步示范县，也是四川基层统战工作“名县”。先后获得全国民族团结进步模范集体、全国统战工作实践创新优秀成果奖等表彰50余次。

类似动人的“统战故事”在宣汉县并不少见，统战工作正在宣汉如火如荼地开展，为当地经济社会发展添砖加瓦。其中，围绕县域经济社会发展这个中心，宣汉县委统战部找准统战工作的切入点和结合点，创新发展，取得了良好成效。

在大力推动乡村振兴的进程中，宣汉县委统战部深入开展“万企兴万村一村一项目”行动。截至目前，宣汉县委统战部已促成68家民营企业联系帮扶62个重点村，撬动资金6.3亿元参与乡村振兴，公益捐赠160万元用于乡村基础设施建设，创造就业岗位300余个，形成“同心协力共谋乡村振兴”的良好局面。

在此基础上，宣汉县委统战部还结合地方优势，实施旅游促进各民族交往交流交融、各民族青少年交流、各民族互嵌式发展“三大计划”。例如，将巴山大峡谷文旅扶贫示范区建设与促进各民族交往交流交融相结合，精心打造渡口民族风情小镇、巴山大峡谷扶贫展馆等核心景观，不仅为当地擦亮旅游名片献力，也为各民族群众提供在这片机遇之地筑梦、逐梦的更多平台。

不论是非公有制经济健康发展、人才回引、统战成员建言献策，还是乡村振兴、地区发展……在宣汉，统战力量正不断汇聚，统战工作品牌正不断打响，统战工作载体正不断丰富。统一战线的力量，正为这个大巴山深处的百万人口大县注入源源不断的发展活力。

本报记者 岳依桐 /文

【编辑:唐炜妮】

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