聚焦“三个定位” 展现统战作为

主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章——这是习近平总书记对云南发展作出的重要指示和明确要求。近年来，云南统一战线紧紧围绕“三个定位”，从政治高度抓好党中央关于统战工作决策部署的贯彻落实，为奋进新征程、谱写好中国梦的云南篇章凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

民主监督显实效 绿水青山共守护

云南湖泊众多，是中国五大湖区之一，保护好滇池、洱海、抚仙湖、泸沽湖、杞麓湖等九大高原湖泊，对筑牢国家西南生态安全屏障意义重大。

2021年6月，经中共中央批准，中国民主同盟中央委员会对口云南省开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作。紧跟中央的做法，中共云南省委研究制定《关于支持各民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作的实施方案》，确定了民主监督重点内容清单，并推动各民主党派省委会、无党派人士形成了实施方案和年度工作方案。

一年多来，各民主党派省委会、无党派人士深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，充分发挥监督、建言的作用，为努力成为生态文明建设排头兵贡献了统战智慧和力量。

今年3月29日，农工党云南省委会调研组一行对抚仙湖的保护治理展开了民主监督。农工党党员、云南省生态环境科学研究院院长陈异晖发现近期水体总磷含量有增长的苗头。他建议：“不仅要雨污分流，还要对分流后的雨水再处理。”对此，澄江市政府有关部门负责同志表示，将继续完善雨污分流建设，把威胁水环境的因素降到最低。

2022年2月，民主监督工作正式启动后，各民主党派省委会通过多方联动，深入基层、深入群众、深入现场、深入企业，掌握一手材料、摸实具体情况。据统计，截至目前，各民主党派省委会已组织民主监督调研或参加省级有关部门工作调研29次。

同时，云南省支持各民主党派省委会在扎实调研基础上，深入分析研判、科学研究论证，按照分类分级原则及时反馈意见建议。截至目前，各民主党派省委会就一般性具体问题，反馈意见建议60余条；就补齐截污治污短板、健全保护治理体系等全局性问题，已形成调研报告14份报云南省委、省政府。

近年来，云南各民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督的新闻，频频见诸媒体，形成良好的宣传效应。这离不开云南统战系统在选树典型明导向、总结宣传促引领上所下的功夫。

为搭建平台促比学赶超，云南省委统战部每月编印一期《民主党派、无党派人士专项民主监督工作简报》。同时，选树了一批先进典型，推广经验、彰显效能、扩大社会影响。截至目前，各级各类媒体宣传云南开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作达40余次，通过生动鲜活的全媒体产品，画好了开展高原湖泊保护治理多党合作、民主监督的同心圆。

中共云南省委统战部/文

洱海位于云南大理，是云南九大高原湖泊之一。 崔永江 摄

石榴花开彩云南 示范建设结硕果

党的十八大以来，云南认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及两次考察云南重要讲话精神，将建设民族团结进步示范区作为铸牢中华民族共同体意识的实践载体，作为推动民族团结进步事业创新发展的具体路径，作为全省经济社会发展的重大定位，集全省之智、举全省之力推动示范区建设迈上了新台阶，绘就各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好画卷。

民族地区现代化步伐不断加快

12时35分昆明长水国际机场起飞，13时45分便降落沧源佤山机场——位于中缅边境的佤山与昆明的距离已“近在咫尺”。但在10年前，这段路需要耗费约10倍的时间。更久远的72年前，佤族头人们首次走出佤山去到北京，更是用了约3个月的时间……

近年来，随着扶持人口较少民族发展规划、全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划等一系列政策，及民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程、“五网”基础设施建设等一大批项目的实施，以佤山为代表的民族聚居地区迈向现代化步伐不断加快。

数据显示，经过多年发展，曾经贫困落后的民族地区早已换了新颜。这十年，云南11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫、全面小康，实现了第二次“一步跨千年”；云南民族地区通航运营机场达到11个，5个民族自治州进入高铁时代，民族地区所有乡镇和行政村100%通硬化路、通邮，4G网络和宽带实现全覆盖，农村饮水水质合格率基本达到全国平均水平；全省民族自治地方生产总值年均增长9.5%，高于全省平均水平，2021年经济总量达到1.12万亿元，农村居民人均可支配收入1.42万元，分别是2012年的2.8倍和2.85倍，各族群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

各民族交往交流交融持续深化

云南是中国少数民族种类最多的省份，有26个世居民族，少数民族总人口1563万人，占全省总人口三分之一。十年来，云南不断拓展各民族交往交流交融的广度和深度，通过构建互嵌式社会结构，插花式安置易地扶贫搬迁群众，举办民族团结进步示范本科班、大中专班并实行混班混宿办学模式，大力开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等多层次多领域多样化的交流联谊活动，启动实施“石榴红”工程、各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划等，促进各民族手足相亲、守望相助。

在云南省怒江州怒江新城的城墙坝易地扶贫搬迁安置点，生活着2000余户近万名搬迁群众。他们中有怒族、白族、傈僳族等多个民族。大家共居一个社区，在同样的工厂上班，共享幼儿园、小学、医院、超市等设施，相处得尤为和谐。

这一安置点是云南各民族交往交流交融持续深化的一个缩影。据统计，十年来，云南全省民族人口分布格局持续向“大流动、大融居”深化，互嵌式社会结构和社区环境进一步巩固，多民族共居一个村寨、各族学生同校同班、一个家庭中有多种民族成分的情况更加普遍，各族群众交得了知心朋友，做得了和睦邻居，结得了美满姻缘，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

值得一提的是，云南各民族文化相互尊重、欣赏、学习、借鉴成为常态。像《云南映象》《阿佤人民再唱新歌》《小河淌水》等一批民族文艺作品广受好评，春节、中秋节、泼水节、火把节、目瑙纵歌节等成为各族人民共同的节日，各民族文化百花齐放、百川归海，交融汇聚成中华文化之“大美”。

边疆民族地区治理能力显著提升

云南自觉担负维护国家安全和边疆安宁的重大政治责任，不断增强边疆民族地区治理能力，全面贯彻民族区域自治制度，健全民族工作法规体系，依法保障各民族合法权益；深入实施兴边富民工程和两轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，全面推进现代化边境小康村建设；实施“五级书记抓边防”和“五级段长制”，推进人防、物防、技防相结合的边境立体化建设，严厉打击各种跨境违法犯罪活动，建立健全涉及民族宗教因素风险隐患的监测监管、联动处置等机制，将各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

目前，云南省现行有效的涉民族事务地方性法规7件，自治条例37件，单行条例286件，变通规定6件，涉及民族工作的立法数量居全国前列。全省110个边境乡镇的878个行政村基本实现“五通八有三达到”。25个边境县(市)地区生产总值年均增长速度高于全省平均水平，边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面不断巩固。

成功“蝶变”的沧源县勐董镇龙乃村，就是这一良好局面的一个缩影。这个离边境线仅200米的佤族村寨，已建成为现代化的边境小康村。龙乃村如今正积极探索“农旅结合、文旅结合、边旅结合”的产业体系，还构筑了人防、物防、技防“三防一体”的边境安全“铜墙铁壁”。

目前，云南现代化边境小康村建设各项目标任务仍在扎实有序推进。云南省将力争到2025年，把沿边一线的374个沿边行政村(社区)建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的现代化边境小康村。

本报记者 胡远航/文

云南各民族亲如一家，民族团结进步事业硕果累累。 孙晓云 摄

“以侨为桥”聚力量 扩大海外“朋友圈”

云南毗邻缅甸、越南、老挝，自古以来就是中国连接南亚东南亚国家的重要桥梁和通道。全省约有250万的云南籍华侨华人，分散在缅甸、泰国等70多个国家和地区，是全国五大侨乡之一。

广大海外华侨华人有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉。过去十年，云南“以侨为桥”，扩大海外“朋友圈”，画好最大同心圆，华侨华人已然成为助推云南高质量发展的重要力量。

引侨资汇侨智

助推云南经济社会发展

2022年11月20日，“侨连五洲·七彩云南——第18届东盟华商会”在云南省昆明市开幕，来自42个国家和地区的千余名侨领、侨商通过线上线下方式，共商新机遇，携手向未来。参会的华商赶赴云南多地了解产业前景、投资环境。

近年来，云南以南博会、东盟华商会、世界云南同乡联谊大会等平台为依托，加大引资引智力度，邀请50多个国家和地区的侨领侨商到云南开展经贸文化交流，激励华侨华人来滇投资兴业，促进云南与海外华商的经济贸易交流合作。

同时，云南充分发挥同南亚、东南亚国家经济相通、文化交融的优势，依托云南省侨商会平台作用，架好融通中外之“桥”，引导海外侨胞在“一带一路”建设和中国(云南)自由贸易试验区建设中发挥积极作用，共享中国发展机遇、共创美好发展前景。

凝侨心聚侨力

共画抗疫“同心圆”

两年多来，新冠肺炎疫情蔓延世界，给全球经济、政治、公共健康和人文交流等方面造成了严重影响。

在中国疫情常态化疫情防控背景下，云南积极帮助海外侨胞抗击新冠肺炎，支持海外侨团发挥引领作用，团结侨胞防疫抗疫，开展“同心抗疫·中医关怀”活动，通过图文、视频、直播、在线问诊等方式，及时分享抗疫信息、提供远程诊疗方案，引导华侨华人在住在国率先做好自身防护的同时，分享防疫经验，同住在国民众携手抗疫、共克时艰。

充分发挥统战系统覆盖面广、统战成员行业分布广等优势，动员企业商会、代表人士捐款捐物，通过驻外使领馆帮助海外侨胞抗击新冠疫情。截至2021年底，云南省委统战部共协调捐赠价值约146.57万元的防疫物资，有效助力海外抗疫，温暖凝聚侨心。

值得一提的是，疫情期间云南开展了“同心抗疫·胞波情谊”捐赠活动，向缅甸侨胞捐赠100台制氧机、41.24万个口罩、2000件防护服；截至2021年底，累计为其接种疫苗34360人次、102180剂次。2020年12月，云南海外联谊会被省委省政府授予“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

搭“侨”梁促沟通

讲好云南统战故事

华侨华人学贯中西、融通中外，在推动中外人文交流领域优势和作用非常突出。近年来，云南以“走出去”、“请进来”的方式，引导海外华侨华人、华文媒体用海外听得进、乐于听的语言和形式，讲述中国故事、云南故事，打开世界了解云南的一扇窗。

在“走出去”方面，每年春节、中秋等传统节日期间，云南在各国侨社侨团的协助下，组织具有民族文化特色的艺术团队，赴德国、美国、马来西亚、加拿大等国家举办“文化中国·七彩云南”、“相约彩云南”等民族文化展演活动，受到当地政要与外国友人的喜爱。

在“请进来”方面，云南举办多期华裔青年精英研习班，邀请周边国家华裔新生代代表来滇进行学习交流，他们亲身感知中国、深入了解云南后，将所见所闻带回住在国，不断帮助当地民众理解中国“一带一路”倡议以及云南对外开放政策。

近年来，云南还通过“海外华文媒体云南行”活动平台，邀请数十个国家和地区的海外华文媒体来云南采访报道，全面客观介绍了中国国情、云南省情，让中国道路、中国方案、中国主张得到国际社会更广泛的理解和认同。

2020年，脱贫攻坚收官之际，缅甸《金凤凰报》、马来西亚《亚洲时报》等十余家海外华文媒体，以专版专题的形式大篇幅报道了云南各民主党派、各民族、各阶层、华侨华人助力脱贫攻坚的故事，积极主动向海外讲述了一个正在高速发展变化的云南。

本报记者 缪超/文

2019年4月11日，第十届世界云南同乡大会在德宏开幕。崔永江 摄 【编辑:陈文韬】

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