全面深化改革开放 厚植中国发展优势

苏州市政府组团赴日招商，拿下了超过10亿元新订单；浙江“千团万企拓市场抢订单行动”登上热搜；四川省商务厅包机“组团出海”赴欧洲拓展市场……近期，全国多地组织包机，到海外市场抢订单、拓市场，积极打开外贸发展新空间。

德国巴斯夫广东湛江一体化基地开工建设、空中客车中国研发中心落户苏州工业园区，诺和诺德在天津第八次增资扩产……“投资中国就是投资未来”已经成为海内外的广泛共识，中国开放磁力不断释放，持续成为全球最具吸引力的外国投资目的地之一。

改革的动力澎湃不息，开放的春风温暖世界。

改革开放是决定中国命运的关键一招。驰而不息，全面深化改革开放，厚植中国发展优势。

深化改革开放激活发展优势

吸收外资和对外投资合作双双增长两位数！2022年1月至10月，全国实际使用外资金额10898.6亿元人民币，按可比口径同比增长14.4%；我国对外非金融类直接投资6274亿元人民币，同比增长10.3%。

中国经济不仅是世界经济重要的动力之源和强劲引擎，还为动荡变化的世界注入更多稳定性和确定性。

“近年来，我国利用外资规模稳定增长，引资结构持续优化。众多跨国公司看好我国巨大市场的潜力、完整的工业体系、完备的基础设施和稳定的社会环境，不断加大对华投资力度，一批制造业外资大项目加快落地建设。”商务部办公厅副主任、新闻发言人束珏婷表示。

今年以来，我国全面深化改革开放蹄疾步稳，运用制度力量应对风险挑战冲击、激发经济活力潜能，构建全方位、高水平对外开放的新格局。

出台33项政策聚焦扎实稳住经济；发布《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，加快建设全国统一大市场；实施存量和增量全额留抵退税，做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布；《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》等政策发布……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门各方面切实统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进。

党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好支持跨国公司在华投资制造业。新版《鼓励目录》总条目1474条，与2020年版相比增幅近20%，增加了多条高技术制造业条目。”束珏婷强调，做好制造业引进外资工作，对于促进我国制造业转型升级、更好融入全球产业链供应链体系具有十分重要的意义。

制度创新的丰硕成果，积蓄发展动能、激活发展优势、释放发展潜力。中国将推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为世界经济发展增添更多中国正能量。

外贸顶住多重压力平稳运行

在山东荣成新能源车辆公司总装车间里，工人们正在赶制出口韩国的订单。“今年以来，企业订单量提升超过60%，截至目前，已经出口各类房车超过4300辆。”康派斯新能源车辆股份有限公司房车总经理刘邵勋表示。

近年来，山东荣成已发展成为我国重要的房车生产基地和出口基地，多家民营企业从为外国品牌代工升级到开发自主品牌开拓国际市场。海关推行跨境电商出口海外仓模式，方便企业提前备货出口，同时为企业降低了物流货运成本。据青岛海关所属荣成海关统计，今年前11个月，荣成房车出口货值超过13亿元，同比增长超20%，全年预计出口额可突破15亿元。

在位于杭州市钱塘区的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区下沙园区的企业仓库，分拣员正在货架间来往穿梭进行商品分拣。一个个小包裹被打包、粘贴上快递单，通过流水线运送到发货平台进行装箱，随后通过快递发给全国的消费者。“最开始的时候，一天的单量只有两三百单。”钱江海关关员金涵从事跨境电商监管业务十个年头，对于跨境电商的快速发展感受很深。

今年前10个月，我国外贸总体稳中有进，进出口总额、出口总额、进口总额均为历史同期新高。但受外需走弱、地缘政治、全球疫情等因素影响，月度进出口增速有所放缓。进入四季度，外部环境更加复杂严峻，不确定不稳定因素增多，外需不足成为突出挑战，同时去年底高基数影响逐步显现，外贸进出口进一步承压。

一系列政策既给外贸企业“减负”“增氧”，从跨周期调节到多措并举助企纾困，从加大财税金融支持力度到稳定外贸产业链供应链，稳经济一揽子政策效应持续释放，有效推动外贸稳大盘、扩优势、增活力。

“尽管国内外环境复杂性不确定性超出预期，但我国外贸稳中提质的发展趋势没有改变。”中国贸促会新闻发言人、中国国际商会秘书长孙晓表示。

海关数据显示，今年前11个月我国货物贸易进出口总值38.34万亿元，比去年同期增长8.6%。稳外贸政策效应持续释放，我国外贸顶住多重压力，保持平稳运行，外贸新业态、新模式不断成长壮大，新的动能不断聚集。前11个月，我国电动载人汽车、锂电池、太阳能电池出口分别增长128%、86.6%、74.3%，外贸结构进一步升级优化，外贸进出口结构加快从劳动密集型产品为主向高技术附加值产品转变。外贸产业基础良好，企业履约、创新能力不断增强。

共建“一带一路”高质量发展

12月12日，一列满载着人造石墨、平衡块电池箱底等货物由西安国际港始发的中欧班列经霍尔果斯口岸出境，驶向波兰马拉舍维奇。12月13日，一列满载着服装百货、家电产品等货物由重庆团结村始发的中欧班列经阿拉山口口岸出境，驶向欧洲大陆。

为进一步畅通向西开放的国际物流大通道，保障中欧班列高效通关，乌鲁木齐海关积极服务中欧班列集结中心建设，持续提升中欧班列跨境运输便利化水平，推动口岸通关扩量增效。11月26日，霍尔果斯口岸提前36天完成了去年全年通行中欧班列数量。同时，12月9日，阿拉山口口岸提前22天完成了去年全年通行中欧班列数量，实现了新疆双口岸通行班列再增长提速。

随着我国对外开放的力度不断加大，外贸发展更趋多元化，国际市场“朋友圈”延伸拓展，外贸进出口增长韧性十足。前11个月，东盟为我国第一大贸易伙伴，我国与东盟贸易总值为5.89万亿元，增长155%，占我国外贸总值的15.4%。同期，我国对“一带一路”沿线国家贸易大幅增长：合计进出口12.54万亿元，增长20.4%。目前，我国已成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴，“朋友圈”日益扩大丰富，为外贸企业进出口拓展了新市场。

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快建设贸易强国。推动共建“一带一路”高质量发展。我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有变，经济增长的前景依然广阔，为外贸发展提供了良好的环境支撑。

(本报记者 张翼) 【编辑:房家梁】

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