给力！文化和旅游部、浙江省政府联合印发行动方案

原标题：给力！文化和旅游部、浙江省政府联合印发行动方案

文化产业和旅游业是现代产业体系的重要组成部分。2019年，浙江省文化产业和旅游业增加值占GDP比重分别为7.4%和7.9%，旅游从业人员占全省从业总人数的比重达到10%以上。

近日，文化和旅游部、浙江省人民政府联合印发《关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》。

《行动方案》提出，到2025年，支持浙江省基本建成以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀文化、体现时代精神、具有江南特色的文化强省。文化和旅游成为高质量发展建设共同富裕示范区的牵引性载体，形成一批可复制可推广的经验模式，在全国发挥引领示范作用等目标。

不断满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，《行动方案》从供需两个方面做出了安排，包括推动公共文化服务提档升级，改善城乡居民享受精神生活的条件等；在推动解决文化和旅游发展不平衡上，《行动方案》重点围绕促进城乡均衡、区域均衡、群体均衡三个方面作出了部署安排。 

未来五年，浙江要完成哪些重点任务？一起来了解～

大力弘扬社会主义核心价值观，推动共同富裕理念入脑入心

大力弘扬“红船精神”，支持浙江打造中国共产党诞生地和初心始发地红色地标。以闽浙赣和浙东革命文物保护利用片区为引领，推进革命文物的整体规划、连片保护、统筹展示、教育宣传，赓续红色根脉。

推进相关大遗址和世界文化遗产保护展示，支持海宁海塘·潮文化景观、江南水乡古镇申报世界文化遗产，建设国家水下文化遗产保护宁波基地，创建国家文物保护利用示范区，推进历史文化名城名镇名村保护。

推进文艺精品创作演出演播，厚植共同富裕文化氛围

聚焦现实题材，围绕党的十八大以来党中央带领全国人民实干奋斗、勤劳致富的生动实践，推出一批精品力作。

建立重大文艺创作项目“揭榜挂帅”机制，加强对剧本、编导、作曲等原创性基础环节和优秀创作人才的资助。

推动公共文化服务提档升级，促进精神生活共同富裕

高标准实现“市有‘五馆一院一厅’、县有‘四馆一院’、区有‘三馆’、乡镇（街道）有综合文化站、村有文化礼堂、社区有文化家园”。县级图书馆乡镇分馆、县级文化馆乡镇分馆覆盖率100%，“15分钟品质文化生活圈”覆盖率100%。

适应老龄化社会发展趋势，引导公共文化机构提供更多适老化智能产品、网络视听和数字艺术培训服务。加强面向残疾人的公共文化服务。支持人员配备不足的县级和乡镇（街道）、村（社区）文化场馆引入专业团队管理。

提高文化产业和旅游业发展质量效益，助力共同富裕创新发展

打造一批具有高辨识度的浙江文化“金名片”。高质量办好中国义乌文化和旅游产品交易博览会、中国国际网络文化博览会等重点展会。协同推进之江文化产业带建设，推动形成具有国际影响力的数字文化产业集群。

支持浙江创建全域旅游示范省，推进“处处能旅游、时时可旅游、行行加旅游、人人享旅游”美丽大花园建设。

完善文化和旅游融合体制机制，支持浙江实施文化资源转化利用计划，深入推进大运河国家文化公园建设，打造浙东唐诗之路、钱塘江诗路、大运河诗路、瓯江山水诗路四条诗路文化旅游带。

赋能乡村振兴，促进城乡一体发展

探索旅游促进农民增收政策框架和监测办法，创新农耕文化植入乡村旅游的方式方法，支持实施促进居民收入十年倍增计划，大力推进乡村旅游提质升级。推动建设全国乡村旅游重点村镇、培育全国乡村旅游集聚区。推进乡村文化和旅游创客创业创新试点，引导和促进农村居民和回乡人员参与乡村旅游经营。开展民宿（农家乐）助力乡村振兴改革试点。支持浙江完善并推广“旅游公司+村集体+村民”整村运营模式，推动实现万户农家旅游致富。在湖州举办世界乡村旅游大会。

加大乡村文物建筑保护利用力度，推进国保省保集中成片传统村落保护利用示范，推广“拯救老屋”松阳模式。

开展非遗助力乡村振兴，支持设立非遗就业工坊、建设一批非物质文化遗产特色村镇。

深化协同协作，推进区域协调发展

加大对浙江山区26县公共文化服务体系建设支持力度，支持其大力发展县域和乡村特色文化产业，推动旅游业成为实现跨越式发展的主导产业，加快缩小区域差距。支持探索海上“绿水青山就是金山银山”理念旅游转化路径。

建立文化和旅游领域长三角一体化工作推进机制，支持打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、环太湖世界级旅游度假区、江南水乡古镇文化旅游生态圈等。

提升城乡居民文化和旅游参与度，共建共享品质生活

推动公共文化场所错时延时开放，建立健全体制机制和政策体系。支持探索推行文化保障卡制度，让特殊群体免费或低价享受文化服务。

总结推广杭州旅游咨询服务中心、旅游集散中心建设运营模式，探索构建“旅游超市”。

支持浙江探索“假期银行”制度，在完善和落实带薪休假制度方面发挥引领示范作用。

加强对外文化交流和旅游推广，打造共同富裕展示窗口

支持浙江实施海外文化市场拓展计划，指导推进义乌中国浙江艺术贸易国际合作区等文化贸易集聚发展平台建设。

指导实施“诗画浙江”品牌全球推广计划，推动世界旅游联盟总部落户杭州并发挥好平台作用。以2022年亚运会等为契机，在做好新冠肺炎疫情防控前提下大力发展入境旅游。

深化体制机制改革创新，强化共同富裕制度保障

推动浙江省与文化和旅游部政务服务数据共享，实现服务事项“一网通办”。支持浙江构建“1+4+N”数字化改革总框架。全面开展文物数字化保护，推动浙江率先示范文物资源在保护利用中实现保值增值。

支持浙江开展导游执业制度改革、旅行社保证金改革试点。指导构建文化和旅游市场信用体系、标准化体系，推行“互联网+信用监管”模式。