利剑显锋芒 清风正气扬——2022年“扫黄打非”工作综述

为国家立心、为民族立魂，既需要满腔热忱的讴歌者，也离不开举旗亮剑、充满锐气的捍卫者。

2022年，全国“扫黄打非”战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕主题主线，坚持守正创新，聚焦重点难点，统筹网上和网下，精准发力、协同联动，敢于斗争、善于斗争，始终保持高压严打态势，全面清理非法有害出版物及信息，严肃查处涉黄涉非大案要案，坚决扫除各类文化垃圾，积极营造风清气正的社会文化环境。

一年来，持续开展“护苗”“净网”“秋风”等专项行动，针对网上网下突出问题部署安排专项整治，全国共收缴各类违法出版物1800余万件，处置淫秽色情、凶杀暴力以及宣扬历史虚无主义等有害不良信息1200余万条，查办“扫黄打非”案件1.3万余起。

紧扣一条主线，突出首要任务，坚决维护文化安全

迎接宣传贯彻党的二十大，是“扫黄打非”全年工作主线。

“扫黄打非”战线发扬斗争精神，增强斗争本领，聚焦工作重点难点，坚决打赢巩固主流思想舆论的大仗硬仗，为党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻营造天朗气清、昂扬向上的思想文化环境。

突出“早”，下好先手棋，打好主动仗——

年初即召开第三十五次全国“扫黄打非”工作电视电话会议，对全年重点工作和专项整治作出部署。

在两节两会、北京冬奥会、国庆、党的二十大等重要节点，各地各部门提早行动，紧盯问题多发易发部位，加强巡查检查，严格查缴非法书报刊、音像制品等有害出版物，坚决打击各类非法有害出版传播活动，深入扫除淫秽色情、暴力恐怖、侵权盗版等有害出版物及信息，集中治理网络平台低俗直播、校园周边违规经营等突出问题，牢牢掌握了工作的主动权。

突出“快”，强化主动发现，做到露头就打——

坚持抓早抓小、严打严管，密切关注苗头性、倾向性问题，保持高度警惕敏感，及时对一批重点线索进行了核处。

针对以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的新业态新问题，文旅等部门及时印发通知进行规范管理。各地开展专项清查，从证照情况、剧本内容等方面建立基础台账，做到底数清、情况明。

突出“严”，依法查办案件，强化打击震慑——

坚持追根溯源、扩线深挖，严肃查处一批大案要案。江苏南京破获一起非法经营案，全链条打掉一个编辑、印刷、销售非法出版物犯罪团伙，查获非法出版物375种、20.2万余册。

以打促管，规范新闻出版传播秩序，查办“三假”及侵权盗版类案件2300余起。江苏徐州查办一起强迫交易案，打掉一个通过自媒体敲诈勒索团伙，抓获犯罪嫌疑人19名。湖南长沙打掉一个经营非法期刊的犯罪团伙，涉案金额1000万元。

聚焦一个战场，坚持靶向施治，持续净化网络空间

一年来，网上“扫黄打非”工作永吹冲锋号，“净网”行动一直在路上。

针对人民群众反映强烈的网络问题，“扫黄打非”部门靶向施治、精准打击，开展系列专项整治，一类平台一类平台地清理，一个领域一个领域地净化，下了一番“绣花”功夫。

专项整治电商平台。对网络书店经营证照进行“双向核验”，查清电商平台售书网店底数，健全管理台账，依法严厉打击无证经营、违法经营等活动。各地核查店铺近10万家，清理无证经营、异常经营店铺1万余家，挂牌督办涉电商平台重大案件20余起。

专项整治网络社交平台。压实主体责任，指导重点社交平台加强有害信息清理拦截，坚决查处通过社交账号、聊天群组、贴吧论坛等引流传播淫秽色情信息的行为，挂牌督办涉社交平台重点案件80余起。江苏盐城破获“Huluwa平台”传播淫秽物品牟利案，涉案金额1.2亿元，抓获犯罪嫌疑人61名。

专项整治搜索引擎。指导有关搜索引擎企业清理屏蔽有害信息链接、淫秽色情网站跳转、低俗弹窗广告等，完善“黑名单”制度，对问题多发平台坚决予以处罚，形成震慑。

专项整治网络游戏和网络文学。建立平台履行主体责任报告制度，加强动态监管和重点巡查，严厉查办一批涉网络游戏、网络文学传播淫秽色情信息案件。加强游戏直播内容播出管理，指导督促游戏直播平台设立未成年人防沉迷机制，确保“青少年模式”发挥实际效能。

坚守一份职责，强化共建共治，全力护航未成年人成长

保护未成年人健康成长是“扫黄打非”部门的重要职责。2022年，“扫黄打非”部门聚焦“育新人”使命，组织各方力量共同“护苗”，执法与引导相结合，用心用情用力推动涉未成年人有害出版物及信息专项整治，营造共建共治共享社会“护苗”氛围。

执法监管有力度——

在中小学春秋季开学、六一儿童节前后，集中整治中小学校园周边文化市场，重点查处有害“口袋书”、儿童绘本、漫画等出版物，严厉打击教材教辅侵权盗版乱象。紧盯未成年人接触较多的网站平台和网络应用，查处网络传播“儿童邪典”、性暗示、软色情、欺凌暴力等有害音视频，加强对动漫、网剧、网络综艺节目等涉未成年人内容的监管审查，及时处置有害学习类APP、网络游戏等问题。

案件查办有深度——

坚持对涉未成年人案件“零容忍”，深挖彻查制作、印刷、批发、仓储窝点及网络传播平台，查办了一批重点案件。浙江嘉兴破获特大销售少儿图书类侵权复制品案，扣押盗版书籍10万余册，涉案价值1000万元。上海金山破获刘某某等人传播淫秽物品案，打掉3个涉儿童色情网站，涉案金额3500万元。

创新宣传有热度——

各地依托本地红色、非遗、乡村等文化资源，用好“网上+网下”“学校+社会”等不同场景，持续开展适合青少年群体特点的思想教育、宣讲展示、社会实践活动，引导青少年绿色阅读、文明上网。北京开展“红色教育进校园”活动，天津推出“绿书签”公益动漫短视频，河南、宁夏等沿黄九省区举办“护苗”诗歌大赛，江西推出“全民阅读灯光秀”和“绿书签”快闪等活动。各地共组织开展“绿书签”系列活动12万余场次。

攥成一个铁拳，加强统筹协调，推动工作优化升级

“扫黄打非”工作点多、线长、面广，是一项系统工程。

全国“扫黄打非”工作小组加强统筹，为工作开展提供坚强政治保障和组织保障。各地各部门强化联防协作，深化地区、部门间配合，形成整体合力。京津冀联合开展打击黑广播“净空2022”百日行动，苏浙皖、湘鄂滇等积极开展跨区域业务培训、联合执法检查，有力推动重要案事件查处。

挂牌督办机制是“扫黄打非”工作的重要抓手。一年来，全国“扫黄打非”办联合公安、文旅、海关等部门挂牌督办大案要案456起，做到了专案侦办、联合查办、全程督办。

广泛动员群众、充分依靠群众是“扫黄打非”工作的不竭动力。一年来，全国“扫黄打非”办公室通过网络、12390电话、信函等渠道累计受理群众举报信息38万余条(件)，群众举报真正成为“扫黄打非”的千里眼、顺风耳。

“扫黄打非”重点在基层，难点也在基层。进一步夯实进基层工作，将力量触角延伸至城市社区、农村集市、城乡结合部等基层“最后一米”。全国累计建成基层工作站点73.3万余个，评选全国“扫黄打非”基层示范点6批次。

法安天下，德润民心。“扫黄打非”各成员单位针对重点突出问题，细化出台法规政策文件，促进工作更加规范。《关于规范网络直播打赏加强未成年人保护的意见》《网络主播行为规范》《互联网跟帖评论服务管理规定》等法规文件出台或修订，为网络专项治理和未成年人保护提供重要遵循。

回顾2022年，“扫黄打非”工作总体上呈现高压严打态势强、综合治理措施实、专项整治力度大、案件侦办效果好等特点，营造了良好文化氛围。2023年，全国“扫黄打非”系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把握新征程上工作新特点，进一步增强勇于担当、敢于斗争的政治自觉行动自觉，坚持以人民为中心的工作导向，聚焦涉黄涉非重点难点问题和顽瘴痼疾，在主动排查风险隐患上下功夫，在严格依法查处打击上出重拳，在强化常态监管综合治理上亮实招，在完善群防群治共建共治体系上出新策，切实打好专项整治“攻坚战”、网络空间“阵地战”、未成年人保护“持久战”，坚决筑牢文化安全防线，守住政治安全底线，推动“扫黄打非”工作开创新局面、跨上新台阶。(新华社) 【编辑:张子怡】

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