编者按：2023年全国两会召开在即，代表委员履职尽责、交出亮眼答卷的集中期也将到来。《中国新闻》报策划推出“好提案是怎样炼成的”系列报道，从全国政协评选出的2022年度好提案中选出代表性案例，挖掘它们出炉的台前幕后故事。
【《中国新闻》报作者 谭雨果 报道】近日，全国政协发布2022年度好提案(60件)评选名单，民盟中央《关于加快数字贸易，促进国内国际双循环建设的提案》榜上有名。近年来，数字贸易正成为我国经济增长新引擎，也为世界经济复苏注入新动能。在此背景下，该提案聚焦我国数字贸易建设，以及当前仍面临的一系列问题，意在推动我国高水平对外开放。
都说好提案，来自“深调研”。早在2021年，民盟中央就将“大力发展数字贸易，加速促进国内国际双循环新发展格局”列为重点调研课题。
随着大数据、云计算、人工智能等技术被广泛应用到生产生活中，人们深刻感受到“数字化”带来的便捷。近年来，从中央到地方，“数字经济”一词频繁出现在工作报告中。
然而，一场突如其来的新冠肺炎疫情蔓延全球，多国相继采取交通运输管制等措施，给全球贸易带来巨大冲击。与此同时，国际贸易壁垒增多，全球市场愈发低迷。针对这些问题，中共中央于2020年首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强调扩大开放，合作共赢。
民盟中央对此高度重视，根据其智库专家们形成的调研报告，2022年初，民盟中央起草了《关于加快数字贸易，促进国际国内双循环建设的提案》，并作为大会集体提案报送全国政协。
作为专家团队中的一员，民盟浙江省委委员，浙江大学区域协调发展研究中心区域协调发展研究中心研究员、所长张旭亮在接受《中国新闻》报采访中表示，在数字变革的驱动下，全球数字贸易已基本形成“三分天下”的格局，分别是中国、美国、欧盟。此外，由新加坡、新西兰和智利签署的《数字经济伙伴关系协定》同样不能忽视。
数字贸易不仅极大减少了贸易成本和时间，而且正在改变几乎所有行业的贸易方式和贸易规则。因此，被视为国际贸易新动力的数字贸易，自然成为了兵家必争之地。
数据显示，作为当今国际数字化发展的主阵地，中美欧共同占据了全球近60%的数字出口。同时，三大经济体在数字贸易领域的竞争也十分激烈。
对此，张旭亮表示，在技术层面上，中国已经拥有了与发达国家竞争的实力，但受疫情等因素影响，国际数字贸易往来不够密切，未能形成互联互通互惠的发展局面。
不仅如此，当前我国数字贸易建设仍面临贸易规则建设滞后、跨境数据安全有序流动不畅、数字技术结构亟待突破等一系列问题，对此，民盟中央也在提案中有针对性地建言献策。
比如，民盟中央建议，全面深化服务贸易创新试点，鼓励各地通过实践探索跨境数据流动分类监管模式、开通国际互联网数据专用通道，探索建立区域性数据流动机制、建设数字贸易平台；参与全球数字贸易规则制定，将数字贸易规则纳入多双边贸易协定，增加我国在数字贸易的发言权，增强国际谈判竞争力；加强电子商务领域的双向开放，既要积极推动国内知名互联网企业走出去，也要在符合国际规则和国内监管前提下，吸引外资企业进入中国市场……可以说，这份好提案即“真真切切”又“实实在在”。
此次好提案还凝聚了不少民间智慧。近年来，我国已经形成一批具备国际竞争力的数字产业高地和数字产业集群。在安徽合肥，智能语音产业快速崛起；在浙江杭州，数字安防产业崭露头角；在江苏无锡，物联网产业发展壮大……
“通过调研，我走访了浙江、广东、重庆等数字产业高地，既有互联网巨头阿里巴巴，也有专注数字产品的妙聚集团、每日互动等民企。可以说，他们都有过人之处。”张旭亮以妙聚集团为例称，作为数字贸易热门产品，电子游戏行业蒸蒸日上，深耕多年的妙聚集团拥有多支国际化团队，走进办公区，你甚至能看到这一层是俄罗斯人，另一层是韩国人，他们专注于研发针对海外市场的游戏产品，外国玩家只需注册并购买游戏，我们的数字产品就出口了。
近年来，中国政府不断推出有关数字经济发展的利好政策，加快建设数字基础设施，持续激发数字经济发展潜能。不久前落幕的首届全球数字贸易博览会(杭州)，让世界的目光再次齐聚中国。智能港口系统，让工人们可以坐在空调房里轻松操作起重设备；数字化教育服务，让山区的孩子也能上一堂好课；数字化诊疗，让不同患者的肺部结构一目了然……一系列数字化新技术、新产品让人眼花缭乱。相信，2023年，中国经济潜能将进一步得到释放，同时，中国也将与世界共享数字机遇。(完)(《中国新闻》报)
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