东西问丨祖力亚提·司马义：新疆的人权状况，谁最有发言权？

中新社北京2月15日电 题：新疆的人权状况，谁最有发言权？

作者 祖力亚提·司马义 喀什大学党委副书记、副校长

一段时间以来，美西方持续炒作涉疆议题，炮制了一系列涉疆谎言，重点围绕“强迫劳动”“强制转让土地”“文化入侵”等对新疆人权成就加以诋毁。中国新疆的人权状况如何，新疆各族人民最清楚，也最有发言权。

近年来，新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生不断改善，各族民众的获得感、幸福感、安全感显著增强，人权事业和经济社会发展成就有目共睹。而以美国为首的西方国家垄断国际舆论，对中国人权发展进行失实报道，以实现其遏制和全面打压中国的战略意图。其以所谓“强迫劳动”为由打压新疆产业，是在剥夺新疆各族民众的就业权、劳动权；其干扰破坏、污名化中国脱贫举措及成效的行动，则剥夺了新疆各族民众的生存权、发展权。

在自由体面幸福的劳动中实现自我价值

就业是民生之本，是劳动者取得报酬、获得基本安全感、实现自我价值的第一需要。谣言攻击新疆劳动者“被迫转移就业”，声称企业招聘员工“依赖强制而非自愿”。事实上，就业是企业与劳动者双向选择、合理流动的市场行为，并不能通过“强制”加以改变。

新疆充分保护各族民众自主自愿就业、择业的权利。在招聘环节，新疆企业主要通过网络招聘、线下招聘以及职工推荐三种方式，在平等自愿的基础上择优录取，与求职者签订就业合同。2022年1月至5月，随着企业用工需求扩大，新疆城镇新增就业26.3万人。此外，新疆根据劳动力市场需求，积极开展基本劳动素质培训和“订单定岗定向”就业技能培训，2021年开展各类职业技能培训221.4万人次，为有就业需求的民众提供更多职业选择。

2023年1月，新疆泰昌实业有限责任公司棉纺厂员工正进行生产工序作业。确·胡热 摄

在新疆，各族职工的各项合法权益都得到充分保障，实现了自由、体面、幸福的劳动。通过充分就业，民众的收入水平明显提高。2022年上半年，新疆居民人均可支配收入10748元(人民币，下同)，同比增长6.3%。其中城镇居民人均可支配收入19791元，增长5.1%；农村居民人均可支配收入2495元，增长7.2%。各族民众通过劳动实现安居乐业，享受自己创造的美好生活，这是新疆人权事业发展进步的真实写照。

2022年12月，新疆伊宁市解放南路美食街里的新疆特色水果。胡庆明 摄

尊重农户意愿推进土地流转提高经济收益

土地流转，是指土地使用权流转，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，以获得转包金、租金、转让费等。农村土地承包经营权流转，则根据流转双方需要可以采取转包、出租、互换、入股等形式。这种方式在充分利用农村土地、提高土地产出率的同时增加农户收益，广受各族农户欢迎。谣言污蔑其为“强制转让土地”，即“土地所有权被转移”，还称此举“让人们没有土地和足够的收入”。

土地流转有利于将农村剩余劳动力解放出来，去企业挣钱或放开手脚出去创业，同时可实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，有利于发展适度规模经营，促进农业结构的调整和优化，使土地产能价值最大化，让村民在家门口就能实现致富双收。新疆和硕县乌什塔拉乡硝井子村一位年近70岁的老人就是土地流转的受惠者之一。从前其收入来源主要靠家里的三十亩地和微薄的退休金，2021年把土地承包出去后，仅凭此每年有超过40000元的收入，老人有了更多时间在庭院里发展养殖业。算上一年土地承包费用和养殖收入，年收入已近60000元。

近年来，新疆以发展土地适度规模经营为目标，防止土地流转中出现非农化、非种植化倾向，在充分尊重农民意愿的基础上，进一步发挥市场的基础性和决定性作用，全面推进土地依法、有序、科学流转。随着土地承包费日益上涨，越来越多农牧民感受到土地流转带来的实惠，加入土地流转行列。

2023年1月，新疆阿勒泰地区福海县牧民那尔多斯·巴合提别克在自家的后院为养殖的骆驼投放饲草。刘新 摄

少数民族文化在交流中繁荣发展

丰富多彩的少数民族文化是中华文化宝库中的明珠。新疆文化遗产丰富，各民族优秀传统文化在中华文化的怀抱中孕育成长，是中华文化的重要组成部分。有所谓的“报告”诬称新疆的文化交流为“汉文化入侵”。文化入侵是指一个国家或民族对他国或另一民族通过文化改造和思想改造而达到的征服行为。事实上，新疆各少数民族的民族文化并没有“被改造”，反而得到了保护和传播。

2023年2月，新疆乌鲁木齐市人民公园朝阳阁前的小广场上，各族民众聚集在此跳起欢快的麦西来甫舞蹈。刘新 摄

新疆高度重视各民族优秀传统文化的挖掘、传承与保护，推动各民族文化共同繁荣发展，通过出台《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》等地方性法规，为保护文化遗产提供重要的法治保障。

此外，各民族均有代表性非遗项目列入国家级或自治区级非遗名录。维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，维吾尔族麦西热甫列入联合国教科文组织“急需保护的非物质文化遗产名录”。

2021年10月，新疆乌鲁木齐市新疆美术馆，国家级非物质文化遗产代表性项目，柯尔克孜族英雄史诗《玛纳斯》展演。刘新 摄

新疆非常重视对少数民族传统文化的保护与传承，大力发展本地古老的民族传统工艺。以阿克苏地区新和县加依乐器村为例，该村的乐器制作已有300余年历史，是“中国新疆民间手工乐器制作第一村”。靠祖传手艺，村里家家户户都与乐器制作有关，或在乐器合作社工作，或在家经营乐器作坊、开乐器店。村子也成了远近闻名的小康村。村民拜合提亚尔·阿木提在新疆维吾尔自治区第70场涉疆新闻发布会上介绍了村民通过乐器致富的实际情况，全村有7个乐器制作合作社，300多户村民中有三分之一从事乐器制作，能制作20余种民族乐器。2021年全村乐器销售收入1000多万元。目前，村里的乐器产业园有70多名员工，产品远销欧亚10余个国家和地区，乐器工匠年收入达5万至10万元。通过制作、推广、销售民族乐器，村民吃上了“旅游饭”“乐器饭”，日子越过越好。

清洁能源开发促进新疆绿色发展

随着现代工业的发展，全球能源危机和大气污染问题日益突出，越来越多国家将目光从传统燃料能源投向可再生能源，试图探索绿色发展的新道路。光伏发电是太阳能资源利用的普遍形式，新疆的太阳能资源蕴藏量位居全国第二，具备开发光伏发电的天然优势。

谣言却攻击新疆的绿色能源开发是基于“高碳排放”，“将会付出更高的代价”。事实上，新疆的光伏发电开发不仅有利于能源节约和环境保护，而且惠及各族民众。

新疆的光伏发电运行期间无投入、零排放，是完全低碳绿色的能源。发电系统在运行过程中不会产生任何碳排放，光伏组件的遮挡可以使光伏电站场内浅层土壤水分蒸发量减少，缩小地表空气昼夜温差。这些条件有助于涵养土壤水分和滋养微生物及植被，对于改善局地生态环境起到积极作用。光伏发电更为新疆各族民众的生产生活提供便利。

2023年1月，在新疆哈密市伊州区拍摄的新疆能源哈密烟墩风光互补电站一角。蔡增乐 摄

《中国电力报》在介绍十年来新疆电网发展成就时报道过一个例子，在阿克陶县丝路佳苑陶小馕产业基地，750个馕坑全部是电馕坑，年替代电量达360万千瓦时，相当于减少标准煤燃烧1400余吨。有了光伏发电，新疆各族民众就有了稳定的电力支撑，琼库什台村经营牧家乐的周仁祯就是受益的一员。村里通了大网电后，他重新装修了客房，购置了电视、热水器、消毒柜等电器，牧家乐的生意越来越好。

各族民众共居共学共事共乐

新疆历来是多民族聚居地区，每个历史时期都有各民族的大量人口进出新疆，他们是新疆的共同开拓者。生活在新疆的各民族在交流融合、团结凝聚、共同奋进中形成了血浓于水、休戚与共的关系。谣言却称新疆企业在招聘中存在“种族歧视”，甚至建议国际金融公司和其他发展融资机构要提前假定“新疆所有企业参与了种族灭绝”。事实上，新疆根本不存在少数民族受到压迫的现象，各族民众在生产生活中早已形成了平等、团结、互助、和谐的民族关系。

2023年大年初一，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县，民警与市民贴窗花。王友波 摄

新疆各族民众平等享有人生出彩、梦想成真的机会。媒体曾专门报道过维吾尔族青年杰素尔·阿布力克木在企业中成长的事迹。他本科毕业后入职新疆金风科技股份有限公司，刚入职时被分配到组装厂进行为期6个月的实习，在工厂他学到了很多知识和技能，随后分别在营销部门、公共关系部、综合部等部门轮换了不同类型的工作。通过多年勤恳认真工作，他升职成为新疆总部基地副总经理，还获得公司推荐到清华大学深造学习的机会。他感叹，企业里各族员工都是平等的，不存在歧视和特权，只要努力，无论你是谁，都可以实现梦想。

杰素尔说，公司很关心少数民族员工的工作生活，在民族节假日为他们发放礼品进行慰问，同时内部也针对少数民族生活习惯发放饭票，所有员工都可以拿着这些饭票到公司周边的指定饭馆就餐。“我们同事之间关系特别好，没事的时候汉族同事还跟着我学习维吾尔语。”杰素尔希望社会能够传递、弘扬这种各民族团结发展的正能量。

谎言和偏见掩盖不了铁的事实。这些年，我们曾到南北疆多地进行实地调研，看到了经济快速增长、文化繁荣发展、基础设施日益完善、生态良好的新疆，看到了天山南北各族民众的美好生活。这才是真实的新疆。(完)(新疆大学硕士研究生郭青对本文亦有贡献)

作者简介：

祖力亚提·司马义，女，维吾尔族，现任喀什大学党委副书记、副校长(主持行政工作)，法学博士、教授、博士生导师，新疆大学铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、“万人计划”国家哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨“四个一批”人才。

【编辑:苏亦瑜】

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