“乡镇科技特派员制度是落实河北省《关于全面深入推行科技特派员制度的实施方案》的产物。”河北省科技厅区域创新处处长支建民告诉科技日报记者，乡镇科技特派员主要是为基层科技管理补位，担负着打通科技创新“最后一公里”的重任。
近年来，河北省不断创新完善制度举措：盯末端补基层科技创新管理短板，抓需求选派科技特派团服务县域产业和“小巨人”企业，实现精准定制服务，持续推进科技特派员工作走深走实。
与时俱进，顶层设计觅得问题解决之道
河北省科技特派员制度始于2004年，2020年之前，其工作范畴主要是服务“三农”。
2020年11月26日，河北省政府办公厅印发《关于全面深入推行科技特派员制度的实施方案》(以下简称《方案》)，对全省科技特派员工作进行了全新的顶层设计——拓展服务领域，将科技特派员服务领域从“三农”拓展至工业和现代服务业领域；加强体系支撑，构建“科技特派员管理服务平台—科技特派员工作站(室)—科技专干”的服务支撑体系，为科技特派员在基层一线稳定高效开展服务提供全方位保障；充实基层力量，在基层政府设置乡镇科技特派员，为基层科技管理补位。
该《方案》实施后，河北省持续深化科技特派员制度，既重视科技特派员的培育选派，又重视服务支撑体系建设，更重视服务模式的创新，形成了科技特派员、产业科技特派团、企业科技特派团“三位一体”的新型科技特派员服务体系。
企业发展，创新是关键。衡水市东方食品有限公司是一家集科研、生产、贸易于一体的综合型民营企业，主要生产200多种食品。
烘焙食品的温度控制一直是影响企业产品质量的难题。食品专业毕业的王青华和张彩凤作为科技特派员来到这家企业后，将自己的专业知识与一线工人的经验结合起来，通过规范操作流程，优化食品烘焙过程中的温度曲线控制，成功解决了企业的燃眉之急。
该《方案》落地后，企业“点餐”，政府定制服务的模式成为一大亮点。河北根据企业需求，集聚创新人才，精准选派团队，确保需求真、服务实、成效高。
唐山国芯晶源电子有限公司提出技术需求，河北省科技厅联系对接天津大学，组建了企业科技特派团，二者通过线下线上相结合的方式紧密合作，成功开发了QMEMS石英晶振制造工艺技术，解决了企业的技术难题。
这样的企业科技特派团在河北并不少见。现在，河北省已吸引省内外专家985名，为266家有需求有意愿的专精特新“小巨人”企业服务。河北省目前已组建选派了多个企业科技特派团，为企业提供“一对一”定制化服务。
创新服务模式，围绕全省107个重点县域特色产业集群高质量发展，河北省组建选派了22个产业科技特派团，推动科技特派员工作由“单兵出击”向“集体作战”转变。
河北省科学院选派的企业科技特派员李春生说，作为科技特派员，与企业同心协力开展技术创新工作，攻克难关，这让现有的研发成果找到了转化的“试验田”。
目前，河北省已有7943个农业和企业科技特派员备案，河北共建有科技特派员工作站1058个、科技特派员工作室63个，服务支撑体系逐步形成。
拾遗补缺，乡镇科技特派员应运而生
1月30日，唐山市丰润区银城铺镇的姜海波再次被评为丰润区2022年度优秀科技特派员。
作为一名乡镇科技特派员，他的工作围绕乡镇展开。
多年来，乡镇基层政府科技管理力量弱化是普遍存在的问题，仅就河北省而言，绝大部分乡镇政府没有主要负责科技工作的人员。这使得很多基层企业的科技需求无法得到有效满足，不少基层企业甚至处于无人关注、无人问津的状态。
根据乡镇、街道最基层一级政府的工作特点，结合科技特派员工作需要，《方案》明确提出，从公务员或事业单位人员中培育选拔一批乡镇科技特派员，解决基层科技管理缺位问题，探索建立乡镇科技特派员制度。
唐山市丰润区高度重视发挥乡镇科技特派员的作用，出台了配套政策，实现了全区乡镇科技特派员服务全覆盖。
2021年，姜海波成为乡镇科技特派员后深入企业调研，收录了100多家企业信息，并做到一企一档、分类保存。他一边深入企业，一边联系相关科技主管部门，积极引导落后产能关停，让企业结合自身资源转型升级，走上绿色发展之路。
如今，河北省拥有1485名像姜海波这样的乡镇科技特派员。他们协助农业科技特派员和企业科技特派员开展工作，并根据省、市、县科技工作部署，落实相关任务，做好科技需求征集、沟通对接等工作，让科技创新工作真正延伸到基层一线，从而有效解决基层科技力量薄弱的问题，优化基层科技创新环境。
科技创新不仅要干得好，还要有可靠的评价体系。
值得一提的是，为强化科技创新对县域经济发展的支撑引领作用，2019年初，河北省发布了《河北省县域科技创新跃升计划(2019—2025年)》，将全省的县(市、区)按科技创新能力从高到低分为A、B、C三类，动态监测评价县域创新能力、印发监测评价报告。
“乡镇科技特派员制度促进了丰润区创新，2022年丰润区县域科技创新能力实现了从C类升到A类的三级跳。”唐山市丰润区科技局局长王开强说，这一制度的实施，在基层打造了一支“留得住”的科技管理和服务队伍，较好解决了乡镇(街道)科技工作“没人干”“不会干”的问题，打通了科技创新“最后一公里”。
《科技日报》2023年2月22日第07版 【编辑:刘星辰】
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