在党中央统一指挥的合奏中形成和声

习近平总书记在中央政治局民主生活会上指出，任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，在党中央统一指挥的合奏中形成和声，决不能荒腔走板、变味走调。

合奏，是指许多乐器分别按不同声部演奏同一首乐曲。相比独奏，合奏标准更高、难度更大，奏响的音乐作品也更加波澜壮阔、荡气回肠。强调在党中央统一指挥的合奏中形成和声，既明确了方向，又敲响了警钟，需要每名党员干部特别是领导干部悉心体悟、深入领会、抓好落实。

合奏，首要是听指挥——

对标对表，坚决维护党中央权威和集中统一领导

指挥是乐队和乐曲演奏的灵魂，使得多个声部的演奏能够达到平衡和统一，成为一个整体。在合奏中形成和声，首要的是听指挥，决不能各有各的谱、各奏各的调。

一支乐队是这样，一个团队、一个集体、一个国家也是这样。确立和维护无产阶级政党的领导核心，始终是马克思主义建党学说的一个基本观点。马克思曾说：“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”一切行动听指挥，才会步调一致、整齐，才会齐心协力、同行同向。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的领导的最高原则。习近平总书记深刻指出：“治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。”

党的十八大以来，我们党之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本就在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。征程越是壮阔，目标越是远大，越是必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，更加自觉地把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，步调一致向前进。

新年新开局，新春新气象。当前，各地区各部门积极落实党的二十大和中央经济工作会议精神，对全年经济工作任务细化分解、落实落地，确保积极有序推进、高效完成目标。

上海连续发布《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》和《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，释放打造国际一流营商环境、服务市场主体加快发展的强烈信号；广东掀起新一轮大招商、招大商热潮，谋划引进一批新的百亿元级、百亿美元级大项目；北京50个市区重大项目于1月底集中开工，2、3月计划开工市区重大项目110个，持续发挥重大项目对全市投资的重要支撑和引导作用；云南、青海等地通过“点对点、一站式”直达运输服务，帮助务工人员返岗就业，保障企业用工；江苏、浙江等地组织企业商务团组赴海外开拓商机，释放稳外贸的积极信号……各地发挥“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，争取为实现全年主要目标任务奠定坚实基础。

党的二十大要求，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍。

湖北印发《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》，明确将“一业一证”改革行业拓展到25个以上，持续擦亮营商环境金字招牌；山西将狠抓营商环境3.0版改革落实，复制推广一批营商环境创新试点改革；新疆跨境电商全货机专线正式开通，推动更多“中国造”商品销往海外；重庆西部陆海新通道在春节期间跑出“加速度”，破解西部地区国际物流难题，并为“一带一路”沿线国家和地区创造发展新机遇……各地坚定不移深化改革开放，更好统筹国内循环和国际循环，为发展不断注入新动力。

开年即开跑，一系列强劲的数据折射出全国上下齐心奋进的繁忙景象。正如习近平总书记强调的那样：“只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。”

维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。“要树立核心意识，在政治思想上确保与党中央领导核心保持高度一致，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候都与党同心同德；在行动上以党中央要求为指针，以绝对的忠诚紧密团结在党中央周围，服从党中央的统一指挥、调度与部署。”中共中央党校(国家行政学院)科研部副主任、教授洪向华表示。

合奏，要把握主旋律——

心怀大局，在全国一盘棋中协同发力

一首合奏曲，由不同的声部组合而成，必须注重各种音调、旋律的协调与配合。每个乐手要在把握主旋律的前提下找准自己的声部定位，按照各自的声部和曲调发声，各司其职、默契配合，方能演奏出一首完美的合奏曲。

谋划和推动工作亦是如此。我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大世所罕见。是各管一摊、相互掣肘，还是统揽全局、形成合力？

“不能‘脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿’”；“不能什么都要，贪多嚼不烂，大小通吃，最后消化不良”；“各省要立足省情、抢抓机遇，在国家重大发展战略中‘左右逢源’”；“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”……习近平总书记的生动比喻揭示了答案。

从全局谋划区域，以区域服务全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国区域发展新形势，着眼全国“一盘棋”，提出京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，部署进一步完善支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系，确立了基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的区域协调发展目标。

尊重客观规律。产业和人口向优势区域集中，形成以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群为主要形态的增长动力源。

发挥比较优势。经济发展条件好的地区承载更多产业和人口，发挥价值创造作用；生态功能强的地区要得到有效保护，创造更多生态产品；增强边疆地区发展能力，使之有一定的人口和经济支撑，以促进民族团结和边疆稳定。

完善空间治理。按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，分类精准施策。

“仔细观察习近平总书记赴各地考察调研的行程，可以看出他既在牵挂整个中国怎么走，更在把脉、指引每个地方、每个区域在新形势下的方位和着力点，如何在一盘棋的格局下取舍、优化。这为我们做好工作提供了指引。”复旦大学特聘教授、马克思主义研究院副院长周文表示，“各地区各部门的工作不是彼此孤立的。领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局。”

“争创国家未来产业先导示范区”“建设国家未来产业孵化试验区”“打造航天高端装备未来产业科技园”……未来产业成为今年地方两会政府工作报告中的高频词。

党的二十大要求，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”，“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。中央经济工作会议提出，“抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道”。

如何把握新机遇，竞逐新赛道，各地已经提出了解题思路。例如，福建提出，布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业，打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群；贵州提出，加快建设数字经济发展创新区，加快壮大数字产品制造业，培育区块链、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业；甘肃提出，谋划布局氢能、新型储能、航空航天等未来产业；吉林提出，争取国家战略科技力量布局，建设国家创新驱动发展试验区、国家双链融合发展试验区、国家未来产业孵化试验区……各地的积极布局与中央经济工作会议提出的发展方向相呼应，其出发点和落脚点都是加快建设现代化产业体系，推进战略性新兴产业发展。

心怀“国之大者”，在全国一盘棋中协同发力，考验着一个地方、一个部门的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要增强系统观念，强化整体意识，眼界更高一点，眼光更远一点，哪些应该做，哪些必须做，哪些不能做，各类考量都要跳出一区一地一部门的局限。

“当前，一些具有全局性、长远性重大影响的产业竞争新赛道已经浮现，正处于从萌芽期、导入期进入拓展期的关键阶段。哪个国家率先推动新一轮科技革命中的主导技术在战略性产业和新兴产业扩散应用，哪个国家就能够塑造未来发展新优势，赢得全球新一轮发展的战略主动权。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长王金照表示，“在这一过程中要防止盲目跟风，核心是要依托各地产业基础和资源禀赋，因地制宜、科学布局。要夯实创新根基，培养完善的产业生态和创新生态，统筹处理好政府与市场、开放与自主的关系，充分发挥政府和市场的各自优势，形成共促高质量发展的合力。”

合奏，要各展其长——

担当作为，创造性抓好贯彻落实

同奏一首曲，并非千篇一律，同声同调。合奏之美，在于表现了多种乐器的音色特点，乐器各具特色，和而不同，相得益彰。只有寓个性于共性之中，寓不同声部于同一首乐曲之中，才能创作出宏阔伟大的音乐作品。

“习近平总书记曾有过一个形象的比喻：在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”周文表示，在党中央统一指挥的合奏中形成和声，要求各地各部门起而行之，担当作为，创造性抓好贯彻落实。

一分部署，九分落实。纵观百年党史，中国共产党之所以能够带领人民不断夺取新的胜利，靠的就是全党同志团结带领人民群众，一步一个脚印地把党的路线方针政策，变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。党的二十大擘画了宏伟蓝图，越是艰难伟大的目标任务，越是复杂多变的外部环境，越是对各级领导干部担当作为、主动性创造性的重大考验。

1月28日，浙江省召开了新春第一会——全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会。今年是浙江“八八战略”实施20周年，新征程上如何续写好“八八战略”这篇大文章，实现高质量发展，会议提出三条具体路径：创新深化、改革攻坚、开放提升，加快打造高水平创新型省份、高质效改革先行省、高能级开放之省。在各领域推进的具体方法上，提出了三个“一号工程”：实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东着力在推动高质量发展上下功夫。1月28日召开的全省高质量发展大会，主题涵盖重点项目和重大平台建设、坚持制造业当家、加快实施创新驱动发展战略、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、发挥金融“活水”作用赋能实体经济高质量发展、坚持“五外联动”、深化放管服改革等多个领域。这些主题，既是国家发展的战略需要，也是广东有潜力、有优势的重要发展方向。

山东的新春第一会，以山东省委理论学习中心组进行集体学习的形式进行。今年山东将把着力点放在实体经济上，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，全面落实三年行动计划，以新旧动能转换为中心任务，实施创新驱动战略，推动先行区建设全面起势。

川渝两省市将继续强化协同联动。重庆召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会，明确提出把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。成都则开启了成都营商环境5.0改革，推出《成都市持续优化提升营商环境十大举措》，结合成渝地区双城经济圈、公园城市示范区、成都都市圈及智慧蓉城建设等工作作出部署。推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室正式印发《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》，共纳入标志性重大项目248个。

党中央重大决策部署是关系党和国家事业全局性和整体性的工作安排，各地区各部门贯彻落实的实践则是具体的。中国式现代化是前无古人的开创性事业，既没有现成的经验可以照搬，也没有现成的模式可以借鉴。领导干部要牢记“国之大者”，把本地区本部门的优势和短板搞清楚，把要达到的目标和效果弄明白，把要解决的问题和难点标出来，找准推进工作的切入点和突破口，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，使中央精神细化、具体化、可操作化。

创造性抓好贯彻落实，是广大领导干部担责、担重、担难、担险的集中体现。习近平总书记强调：“各级领导干部要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。”这是对“在党中央统一指挥的合奏中形成和声”的生动展开。越是登高望远的战略谋划，越是需要广大党员干部的担当作为，充分发挥主观能动性，敢闯敢干、敢为人先，用新的伟大奋斗创造新的伟业，成为党中央统一指挥的合奏中独具特色的组成部分。(中国纪检监察报 记者 郝思斯) 【编辑:田博群】

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